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煤电联动或解煤电企业亏损

http://www.sina.com.cn 2008年05月06日 15:12 中国电力新闻网

  作者 段贵恒

  不断高企的煤炭价格,已经让五大发电集团尝到了少有的“春寒料峭”。面对发电企业大幅度的亏损,有媒体甚至惊呼,刚刚遭遇了罕见自然灾害天气破坏的中国电力行业,正面临“最坏时代”。于是,来自各方对于煤电联动的呼声再次响起。但所有人都清楚,煤、电之间有太多的“羁绊”阻隔,“价格”这一紧绷人们神经的经济学名词,现在提出似乎并不合时宜。

  诚然,去年年底召开的中央经济工作会议,把防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀,作为2008年宏观调控的首要任务。今年3月份,全国“两会”期间,温总理提出,控制物价和抑制通货膨胀是今年政府工作的首要任务。价格像一处无法碰触的雷区,面对价格问题,一些合理的期望似乎也少了勇于表达的底气。

  电价调整必须统筹兼顾,既要考虑发电企业的承受能力,同时也要考虑市场的稳定,还要考虑电力用户的承受能力和对价格总水平的影响等,调整电价本身绝非小事。

  笔者以为,从发电企业角度,已经出现的“普亏”现状充分显示出电企希望进行电价调整的需求。从政策准备和市场角度,复杂的煤电市场改革中,煤电联动政策不失为一种措施,而且通过实践证明,也能做到市场基本保持稳定和电力安全供应。所以需要直接面对的问题就是,电力用户的承受能力和对价格总水平的影响等相关因素。

  对于这个问题,经济学家茅于轼先生曾经在一篇文章中谈到,最近三年调整电价,每次涨了2.5分/千瓦时左右,并没有引起强烈的抵制,这说明中国的老百姓已经不像改革开放初期那样对调价非常敏感了。同时价格变化未必全部传递给下游产品,因为产品的每道生产工序中都有替代的可能。价格上涨,就会用其他资源替代掉一部分电力的消耗。能够替代多少看具体工艺过程,不能一概而论。

  不可否认的是,电价调整会直接影响价格总水平,即使是实行煤电联动,或多或少的影响同样不能避免。但是在煤、电、油、运供求关系普遍紧张的大环境下,在煤炭价格完全市场化但电力价格正走向市场化的背景下,在探讨如何抑制高耗能产业过快发展的大背景下,在电力企业已经面临越来越大的经营压力并出现集体亏损的情况下,煤电联动确实是缓解当前煤电矛盾的“无奈之举”。

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