应堵死富人偷逃税的后路

　　吴睿鸫

　　平静多时的“达娃之争”在双方争议爆发一周年之际，再度掀起波澜：有消息称娃哈哈掌门人宗庆后涉嫌偷漏个人所得税近3亿元。(《第一财经日报》4月14日)

　　前些日子，谷歌中国区总裁李开复因涉嫌“偷税门”(500万元)，刚刚受到公众的普遍关注。如今，娃哈哈巨头“偷税门”事件再次映入人们的眼帘，偷税额后者是前者的60倍，创造一项国内新的偷逃税纪录。

　　应当说，在涉嫌偷逃个人所得税问题上，无论是前些年偷逃个税的影视界红星刘晓庆，还是去年涉嫌偷税曝光的胡润百富榜上榜富豪周伟彬，以及李开复、宗庆后等人，大都是一些明星、大腕以及企业高管，属于社会上的富人群体。

　　笔者觉得，像李开复、宗庆后等富人，之所以能比较轻松地逃避我国税收，因为，富人们都知道有一条较为畅通无阻的逃税“后路”。现在，我们不妨把这条偷逃税“后路”公布于众：

　　首先是制度上的管涌。长期以来，工薪阶层一直是个人所得税的“主力军”，可是，一些多渠道的高收入者，却长期与个税无缘，我想，最主要的因素是制度管理上有漏洞，譬如，个税征管体制不完善、监管模式滞后等。从去年开始实施个税申报来看，个税申报依然“赖”上工薪一族，私企老板、自由职业者、个体工商户寥寥，那些高收入人群相对集中的行业，申报人数也较少。

　　因制度上的管涌，就连国外企业高管纷纷偷逃税也变得有恃无恐。比如，按我国《个人所得税法》，与我国签订税收协定的国家和地区的公民，一个纳税年度在我国居住满183天方可对其境外收入征税，无税收协定的则为90天。许多跨国公司的外籍高管充分利用此条款中的漏洞，在中外之间像幽灵一样来回游荡，只要在中国工作不达到规定天数，国内的税务机关就无法对其征税。

　　其次，税收法律的“疲软”。《刑法》第201条明确规定：纳税人在账簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒绝不申报或者进行虚假的纳税申报手段，不缴或者少缴应纳税款，偷税数额占应纳税额的30%以上并且偷税数额在10万元以上的，将被处以3年以上7年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。可是，自税收征管法实施以来，因为偷逃税而坐牢的凤毛麟角。或许，正是由于税收法律在执行过程中的“疲软”现象，不少富人在偷逃国家税款上，变得变本加厉，偷逃数额屡创新高。

　　此外，纳税环境不尽人意。假如让一个正常的人去偷东西，这个人会很坚决地拒绝，因为这样做有悖于做人的原则，但是我们同时会发现，有些人虽然不会偷东西，偷起税来却理直气壮。其实，偷东西与偷税一样，都是偷大家的钱(因为国家税收，是从全体公民手中收上来，并为全体公民服务的)，但有些人对二者的反应却不同，甚至截然相反。可以想见的是，在这样的纳税环境影响下，一些名人富商出现偷逃税的概率，想必都会大大提高。

　　因此，要想有效避免偷逃税的屡屡发生，应堵死富人逃税的“后路”，一方面要修订现行的税收法律法规，修补制度上的“漏洞”。另一方面，国家职能部门要严格执行现行税收法律，要让那些偷税者得到应有的征罚，甚至身败名裂，倾家荡产，以维护税法的严肃性。与此同时，要加强税收宣传，营造良好的纳税氛围。

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