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奥运会后中国经济会下滑吗http://www.sina.com.cn 2008年03月20日 09:19 中国经济时报
大势观察 陈剑 2008年奥运会是否会成中国经济的拐点，出现奥运会后下滑现象，这是社会各界比较关注的问题。要回答这一问题，需要对奥运经济运行规律、奥运经济对一国经济影响以及中国经济运行周期有所了解。 一、后奥运经济下滑并不是规律性现象 后奥运经济下滑为什么不能看做规律性现象，主要有三个原因。一是不同的主办城市，由于城市所处的发展阶段不同，城市基础设施和体育场馆条件不同，满足奥运会比赛需求软硬环境不同，一些主办城市，现有条件就能适应奥运会超常需求，因而不需要大兴土木，由于奥运筹办期间不存在大量投入，也就不存在后奥运经济下滑问题。二是即使一些奥运会主办城市需要新建场馆和与奥运会有关的城市基础设施，奥运会后，如果有新的投资热点，奥运会后经济也不会出现下滑。最后，自1964年日本东京奥运会以来，对11届奥运会主办城市或主办国家奥运会前后经济增长进行分析，不能得出主办城市或主办国奥运会后经济一定下滑的结论。 奥运会，说简单点就是一场体育赛事。只不过赛事稍长一些，关注度高些。其对经济的影响，与举办城市的组织运行模式、发展目标和城市自身的举办条件密切相关。运行模式主要有三种：一是完全由商会组织或私营机构承担，二是政府与私营部门的合作，三是政府主导。美国等一些国家奥运会的举办，通常是由一个私营机构或商会组织承担，洛杉矶、亚特兰大奥运会都是这样。私营机构举办奥运会，目标较为简单，主要精力就是奥运会的运营工作，不需要考虑对城市基础设施的投入，不需要考虑对城市的改造。他们会将节俭办奥运会发挥到淋漓尽致，就是尽可能用已有场馆，尽可能建造临时性场馆，尽可能租借大学生宿舍作为运动员公寓，等等。这些城市举办奥运会，且莫说对美国这样一个经济上的超级大国，就是对一个城市经济的影响也十分有限。因而这些国家举办奥运会后，一般不存在经济滑坡的现象。如果有滑坡，那与奥运会举办没有必然的关联。政府部门与私营机构的合作，或完全有政府举办的奥运会，如果城市的体育场馆和基础设施较为薄弱，政府就会利用举办奥运会之机，提出较为宏伟的发展目标，加大对城市改造的力度，加大对城市基础设施的投入，奥运会结束后，各种与奥运会有关的城市基础设施相继完工，在城市经济总量或一国经济总量不大的情况下，如果没有新的投资热点，有可能出现奥运会后经济滑坡的现象。但一般的情况是，这种经济下滑的时间较短，在奥运会后的第二、第三年，就会趋于正常。 2008年北京奥运会，是由中国政府主导的一届奥运会，主办城市北京借举国办奥运会之机，加大了对整个城市改造力度，以提高整个城市基础设施水平和城市现代化水平。奥运会筹办期间，北京对城市基础设施，如交通道路、信息化建设、环境设施、水电气热等生活设施以及体育场馆进行大规模的投资，根据现有数据，在北京市政府2001年确定的总计2800亿元的“奥运预算投入”中，城市基础设施建设投入1800亿元，体育设施建设投入170亿元，环保设施建设投入713亿元，奥运会期间的运营费用117亿元。2003年安保费用突破了预算，增加了3.75亿美元，约合31亿元人民币，加上其他方面的费用预计也会有所突破，“奥运预算投入”超过了2900多亿元。在这2900多亿元预算投资中，大量的基础设施投资在北京，“十五”规划中原本已经包括，比如环保交通等项目，约1440亿元，这些投入即使没有奥运会的举办也会按原计划进行建设。剩余的约1460亿元投入则可以看做是由奥运因素引起的。但这剩余的投入，由于分布在整个奥运会筹办的7年中，每年不过多增加200多亿元的投资。在北京经济总量已经超过9000亿元的情况下，在与奥运会有关的场馆和城市基础设施已经完工、2008年北京全社会固定资产投资在上年基础上增长11%、总规模达到4300亿元情况下，200多亿元投资影响因而十分有限。如果说，北京经济对奥运会还有一定程度依赖的话，这种依赖其实很小，中国经济对奥运会就谈不上依赖了。2007年，北京全年实现地区生产总值9006亿元，而全国是246619亿元(按目前汇率计算，约3.42万亿美元，超过德国位居全球第三)，北京只占全国GDP总量的3.65%。奥运经济对主办城市北京经济影响有限对中国经济的整体影响也就更为有限。因为举办奥运会对于中国这样高速增长的全球第三大经济体而言，其实只是个小事件。 现在的问题是，北京为举办一届“有特色高水平”的奥运会，为满足奥运会的赛事需求，在奥运会筹备期间，在场馆建设和城市基础设施方面有较大投入，如果没有后续投入，经济就难以保持持续平稳增长，奥运会后就会出现经济下滑现象。奥运会后，北京经济在继续重点推进高科技产业、金融产业、文化创意产业发展的同时，将进一步以高端产业功能区和新城为主要依托，重点推动生产性服务业和社会服务业发展，形成高科技产业、金融与生产性服务业、社会服务业、文化创意产业“四极”带动的产业发展格局。这些调整将有力支撑奥运会后投资继续保持较快增长。北京与奥运会有关的城市基础设施和场馆建设到2007年底已基本结束。2008年，北京全社会固定资产投资在上年基础上增长11%左右，总规模达到4300亿元，这意味着，北京为筹办奥运会形成的投资高潮，由于出现新的投资热点，这种新投资热点足以继续带动经济增长。以轨道交通为例，2007年底北京轨道交通运营里程为142公里，到2015年将达到500多公里。奥运会后的7年里，北京轨道交通将增加300多公里，每年增加超过50公里。有些国家之所以会出现后奥运经济下滑现象，是因为主办奥运会的城市规模很小，其基础设施建设在奥运期间投入过大，后奥运时，又没有出现新的投资热点，经济增长就会出现波动。而北京则不会出现这种情况。 更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
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