寻找平衡点

　　寻找平衡点

　　不过，尽管困难重重，温家宝认为，中国经济的基本面仍然向好，调控回旋的余地也很大。“这是中国的优势。”他说。

　　他表示，尽管今年的经济政策是两个“防止”，即防止就是要防止经济增长由偏快转为过热，防止物价上涨变成全面通胀，但是中国是一个有13亿人口的发展中国家，还必须保持经济有一定的发展速度来解决就业的压力，通过发展解决前进中的问题。

　　他认为，必须在经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点。“现在我们提出经济增长的预期目标是8%，而消费物价上涨指数控制在4.8%左右，就是想找到一个平衡点。”温家宝承认，实现今年CPI增幅控制为4.8%左右的目标并不容易。　

　　关于采取多种货币手段进行调控，温家宝也强调了“权衡利弊，综合研究、综合考虑”。他表示，无论是利率的变动还是汇率的变动,都会有有利的一面，也有有害的一面。“我深知，这对中国是极大的考验。”

　　目前，1年期的人民币存款基准利率为4.14%，远远低于今年2月份8.7%的物价增幅，也低于2007全年4.8%的物价增幅，这使得实际居民负利率水平居高不下。中国人民银行行长周小川在“两会”期间也表示，利率上调的空间肯定存在，但是利率这个经济杠杆用起来要考虑它的利弊，就是什么时间、什么幅度去调整需要艺术。目前仍处于研究阶段。

　　从另一个方面看，中国经济也仍存在乐观因素。温家宝透露，目前我国的粮食储备还是在1.5亿吨-2亿吨之间；主要工业品供过于求的局面没有改变；加上中国市场潜力巨大等因素，只要政策得当，措施有力，就能控制物价过快上涨的局面。

　　而对于今后5年经济社会的发展，温家宝表示有4件事要做：

　　第一，要使中国的经济继续保持平稳较快发展，有效地抑制通货膨胀，就必须解决经济发展中不稳定、不协调、不可持续的问题。这不是一年的任务，而是五年的任务。

　　第二，要在结构调整和经济发展方式的转变上有新的突破，重点抓好两个环节：就是扩大内需和自主创新。

　　第三，有三件工作必须紧紧抓住：一是大力加强农业，特别是增加农业的投入，使粮食和主要农产品保持稳定增长，使农民收入保持稳定提高；二是继续实行积极的就业政策，5年内要解决大约5000万人的就业问题；三是努力实现“十一五”确定的节能减排目标，使生态环境有一个明显的改善。

　　第四，在社会发展和改善民生上，建立义务教育的经费保障体系、覆盖城乡的医疗卫生服务体系、以廉租房和经济适用房为主的城市住房保障体系，以及包括失业、社会最低生活保障、医疗等为主要内容的社会保障体系。

　　为此，要继续加强和改善宏观调控，更充分地发挥市场配置资源的基础性作用，继续推进改革，包括农村改革、企业改革、金融改革、财税改革和政府自身改革。

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