不能让CPI撑破老百姓的钱袋子

　　本报记者 雷海超 严娟娟报道

　　“去年，中国消费价格指数(CPI)增长4.8%，创多年来新高。进入2008年，通胀压力依然不减：受雪灾、春节和翘尾等因素影响，2月份CPI同比上涨7.1%，为11年来最高值，月环比上涨1.2%。”国家统计局最新发布的数据引起各方关注。国家统计局局长谢伏瞻表示，影响本轮CPI上涨的原因有多个方面，政府正在研究采取一系列调控措施，稳定物价。今年CPI涨幅的调控目标是“不高于去年”。

　　2007年，CPI同比涨幅达4.8%。今年1月，CPI同比涨幅达7.1%，创11年来新高。高速增长的物价使老百姓的“钱袋子”紧了，“菜篮子”中的品种有所减少。家住北京通州的王大妈在接受《中国产经新闻》记者采访时说，“以前我买菜经常去超市里面买，但是自从菜价上涨之后，我现在买菜一般都赶早市去八里桥市场，那的菜比较便宜，就是有一点远，那也没办法，为了省一点钱嘛。”对此，此次参加“两会”的代表委员提出了多种解决方案。

　　数据显示：2007年5月份以来，我国价格总水平出现较大幅度上涨；从8月份开始，居民消费价格同比涨幅连续5个月超过6%。对此，黄泽民委员分析指出：持续上涨数字的背后其实有着多方面的原因。

　　“食品价格的上涨是推动物价上涨的主要原因。”黄泽民委员赞同这一观点。他指出，2007年全年食品价格同比上涨12.3%，影响价格总水平上升4.1个百分点，占全部涨价因素的85%。其中，猪肉价格全年平均上升48.3%，直接影响居民消费价格上升1.5个百分点。

　　针对物价上涨的现象，国家采取了多项措施，保障人民生活稳定有序。今年，物价仍面临较大上涨压力，对此，黄泽民委员建议：要需求、供给“两手抓”，两方面采取措施稳定物价。一方面，继续加强和改善宏观调控，并根据行业特点，对“冷热”行业进行分类指导。另一方面，应加大农业生产扶持力度，尤其要落实对粮食、生猪、油料、奶业生产发展的政策措施，加大市场供应。

　　而全国政协委员、上海市静安区副区长朱成钢在接受《中国产经新闻》记者采访时则表示，现在市场上的供给基本面没有发生变化，比如粮价，就是由经济预期的改变造成的。面对这样的情况不要慌，建议能不限制市场价格就不要限制。

　　“CPI上涨对社会保障对象及低收入者影响尤其严重。因此，国家在采取措施稳定物价的同时，应考虑根据CPI涨幅适度提高各类困难补贴。”葛剑雄委员建议，对困难人员的生活补贴、救助金等应随上一季度CPI上涨平均值予以调整，以略高于CPI上涨平均值的比例予以增加。与CPI关系密切的国家政策性拨款，如对学生的食宿补贴等经费也应比照上述办法实行。“不能让上涨的CPI‘压瘪’老百姓的钱袋子。”

　　葛剑雄委员建议，对离退休人员的基本养老金、医疗费或津贴、失业救助金、低收入者的社会保障金或补助、国家赔偿金、伤残保险赔偿金、烈士遗属优抚金、伤残人员生活费等，应随上一季度CPI的平均值予以调整，以略高于CPI平均值的比例予以增加，但CPI下降时不应予以同步减少。

　　此外，葛剑雄委员还建议，与CPI关系密切的国家政策性拨款，如义务教育中对学生食宿补贴等经费，也应比照上述办法实行。国家应该对此项补贴的来源予以保证，纳入财政预算。如果地方政府的确无法支付，应由上一级财政或中央财政拨发。而且此项补贴指数一经确定，有关政府部门应及时公布，在规定期限内发放。

　　全国政协委员、中国海外集团有限公司副董事长、总经理孔庆平在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，物价上涨的原因非常复杂，从某种意义上说，也存在这样一种情况，如果物价与它的合理水平偏离太远，而没有让市场机制发挥作用，物价迟早是会上涨的。当供不应求的时候，物价就会上涨。孔庆平建议，政府一方面要管好物价，一方面要考虑怎样去引导市场，从供应的角度来解决问题。

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