教育公平重在行动

　　苗福生

　　教育公平再度成为全社会热议的话题。来自一家网络媒体的调查表明，教育公平仍然是“两会”召开前夕老百姓最为关心的焦点问题之一。

　　坦率地说，教育公平问题是个老话题了。该话题之所以一次又一次为老百姓所关注，所揪心，因为教育公平涉及千家万户的利益，而且，我们不能不遗憾地指出，直到目前为止，人们对于接受优质教育的需求和教育部门在对教育资源分配的均等化方面，的确与公众的愿望相差甚远。尽管一些部门反复解释优质资源不足的国情问题，但是，优质资源不足是一码事，分配不公是另一码事，事实上，公众反应最强烈的问题正是教育资源分配不公的问题。

　　不容否认，在我们的身边，教育不公处处存在：地区不公平、城乡不公平、城市之间、同一个城市内部存在的严重不公平。老百姓意见大，反响强烈，正因为他们的利益不能得到保障。不妨以各地的重点中小学，所谓的实验小学、“一中”现象为例，这些学校从硬件设施到优秀教师的配备一般都是集中了当地最优质的资源，这些学校的办学条件与一般学校相比，更是相差天壤之别，几乎形成当地的贵族中小学，那么是什么人的子女才能够进入这样的学校呢？大概是如下三种人：一是成绩优秀的，二是父母掌权的，三是家长有钱的。不公主要体现在后两种人，老百姓意见大也体现在后两方面。

　　不患寡，患不均，这不仅是我们老祖宗反复强调的一个追求社会公平与正义的基本道理，也是人类社会所普遍遵循的基本价值取向。所谓公平，就是为社会公众所普遍认同并遵循的能够体现人人平等的价值规则。反思这些年的教育，造成教育不公平的并不主要是所谓的资源稀缺，而是在稀缺前提下金钱与权力的浸染与直接介入。也就是说，人们可以理解、体谅国家教育资源的相对不足，但不能容忍对资源的分配不公。

　　教育公平体现社会的基本公平。公民能否接受公平的教育决定着一个国家和民族的兴衰，特别是国家在下大决心解决九年义务教育，国家财政又在加大力度解决免费义务教育的今天，教育公平更显得十分必要。本人以为，教育公平的原则应集中体现在两个方面：一是公民接受教育的机会要公平，适龄青少年都应当享有公平地受教育的权利，这就要求我们以更大的气魄和更大的决心来发展教育事业，科学、公平地配置教育资源，不断满足人们日益增长的教育需求和愿望。二是公民受教育的过程要公平，要能够在受教育的过程中享受到同等、同质的教育资源。这就要求每一所学校都应在资源配置上体现公平的原则，使学校的每一个学生都能享受到学校比较均等的教育资源。是的，道理谁都明白，关键是如何行动起来。我们欣喜地看到，不少地方，一些部门，尤其是财政部门能够充分发挥部门的职能作用，已经开始从教育经费的分配等方面真正体现这样的公平理念。

　　我们相信，在体现教育公平的道路上，政府职能部门每走出的一小步，对于教育事业的发展都意味着一大步。

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