廉租房政策破解民生难题

　　文/本刊记者 杨海霞

　　廉租房的相关配套政策已经基本完备，如何落实尚须拭目以待

　　中国住房制度即将迎来“第三次变革”。据建设部统计，仅2007年廉租房一年的投资额就超出了过去10年的投资总额。自1998年中国启动了以“取消福利分房、实现居民住宅货币化、私有化”为核心的住房制度改革以来，10年里房地产市场取得了重大发展。但随着近年来城市房价迅猛飚升，已与中低收入阶层的购买力严重脱节，一边是望楼兴叹，一边是不良开发商囤积居奇，导致空置率居高不下，金融风险和民生问题不断累积。

　　2007年8月国务院下发24号文件(《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》)，强调加快解决城市低收入人群的住房问题，并将廉租房列为住房保障的重点。此后还传出风声，政府也将把中产阶层纳入住房保障计划。

　　24号文对中国房地产业发展是一个标志性文件。2007年底，各部委纷纷出台配套措施，速度相当快，彰显出中央建立廉租房制度的决心。

　　随着近期《廉租住房保障办法》《廉租住房保障资金管理办法》以及国家发改委《中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法》相继出台，廉租房的相关配套政策已经基本完备。

　　建设部政策研究中心研究员赵路兴告诉《中国投资》，现在就是要看落实的情况，以及各地根据自身情况出台适合当地的具体办法。

　　新政出台，投资翻番

　　建设部副部长仇保兴曾表示，预计在3年内，廉租房和经济适用房的投资将呈翻番的趋势。同样作为保障性住宅，廉租房与经济适用房一样，也是政府投资为主，允许建设或开发企业获取较低利润。虽然利润较低，然而，企业的参与热情却意外地高。

　　北京首开集团董事长刘希模在1月15日召开的“责任地产”论坛上表示，在首开的战略规划中，中低收入家庭用房的开发建设将是其产品定位的主要方向之一。而广州恒 大集团总经理夏海钧甚至明确表示，要致力于廉租房的建设，并带头捐建1000套廉租房。

　　他还建议：廉租房小区规划建设应当有相当大的规模，便于小区设施和环境一体化、规范化管理。

　　河北省邯郸市春昱房地产开发公司董事长李宪伟说，在公司1993年创建以来就投资了12.5亿元开发建设经济适用房。他说，“满足百姓需求的同时，拓展利润是我们思考的关键所在。企业要严格控制成本，提高房屋的性价比，既能获得经济效益，又能获得良好的社会效益。”

　　有媒体报道，2007年12月SOHO中国有限公司董事长潘石屹以22亿元的高价选中了中关村甲三号地。在这个地块的规划上就有廉租房的配建。潘石屹在投标书上承诺要“将廉租房做成精装修的房子，并且配上简单实用的家具”。

　　之前，深圳万科股份有限公司董事长王石也曾公开宣布，万科将于2008年6月交付使用新楼盘“万汇楼”中将提供1000户的廉租房。不仅如此，王石还在其博客表态，只要政府引进万科开发廉租房项目，万科将积极参与。

　　开发商热情参与廉租房的建设，可以说是考虑了诸多因素。赵路兴表示，只要有利润，企业就会有兴趣。而且，开发商考虑的并不是只有利润一个因素。这也是企业的一个名片，与政府关系搞好的一个方式，除了社会效益，还会有资金流、队伍的培养、银行的授信规模方面的好处，因此，只要是持续经营的企业都会对此有兴趣。

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