取消印花税短期难成行

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　　坊间的“印花税取消或下调”传言几乎成为沪深两市失守年线之后万众瞩目的救命稻草，而中央财经大学证券期货研究所所长、全国政协委员贺强的一份关于单边征收印花税的提案，更是引起了整个社会对印花税的极大关注。

　　作为一个税种，印花税对股市的作用在哪？有没有可能调整，而调整的作用到底有多大？本期邀请三位嘉宾进行分析。

　　嘉宾：吴旭东

　　中国税务学会理事，税收与管理方面的研究专家

　　“印花税不会轻易消失，股市即使取消印花税，也会有其他税种出现。”

　　吴旭东指出，印花税不仅有调节市场的作用，更能确认交易的合法性。

　　印花税代替证券交易税

　　国际应用惯例表明，一些成熟的资本市场都征收证券交易税

　　广义讲，印花税是以经济活动中签立的各种合同、产权转移书据、营业账簿、权利许可证照等应税凭证文件为对象所征的一个税种。

　　吴旭东表示，在1994年的时候，就曾经在业内一度探讨过开征证券交易税的事，不过后来由于诸多原因并未开征证券交易税。因此，对于证券交易中的印花税而言,是从普通印花税发展而来，根据一笔股票交易成交金额对买卖双方同时计征的一种税，属于行为税的一种，证券市场中的印花税实际上是代替证券交易税而存在并发挥作用的。

　　“国际上的应用惯例也表明，一些成熟的资本市场都是征收证券交易税的。而在中国，印花税的税率也是不断变化的。”吴旭东说。

　　印花税短期内不可能取消

　　面对证券交易市场的巨额成交量，不可能没有一个税种去进行调节

　　印花税有两个作用，即在合同、凭证、单据中，只有缴纳印花税，才能成为合法凭证，得到法律对这一交易的认可，并在诉讼时获得法律保障；另一方面就是巨大的调节作用。

　　吴旭东认为，面对证券交易市场的巨额成交量，不可能没有一个税种去进行相应地调节，尽管印花税的税率并不算高，但随着股票市场的发展、成交量的日益增多，印花税这一块的税收额度并不小。

　　“印花税的取消在短期内是不太可能成行的，而且即使是取消了印花税，也还有其他诸如证券交易税的税种出来发挥作用。”吴旭东说，印花税对股民收益的影响显而易见，尤其是在这一轮市场行情下跌的影响下，就出现了下调印花税的呼声。

　　吴旭东认为，如果印花税能够有所下调，对小股民而言，由于投入资本和成交额所限，实际获得的税收优惠并不会太多。除此之外，上市公司将会是印花税降低后的较大获利者之一，进而对企业的发展起到积极作用。

　　本组稿件由本报记者 郭蕾 采写

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