高价高速路何日能成高兴路

　　中国审计署今天披露，收费公路已占了高等级公路的大头，并由于收费期限过长，成为“高价公路”。

　　曾几何时，当沪嘉、沈大、京石等中国大陆第一批高速公路通车时，人们不仅为感受到现代化的快捷速度而欣喜。不到二十年后，中国的高速公路已遍及城乡，里程跃居世界第二、运量大增、经济受益匪浅的同时，却又往往与“高堵”、“高价”联系在一起，倘若遭雨受雪，归途漫漫、日夜变长。

　　中国能在短时间内实现了公路建设跨越式发展，这要归功于利弊参半的“以路养路”的策略。即先贷款修路，再收费还贷。如此，高速路也就成了“高价路”。不管是酣畅淋漓，还是拥堵不堪，末了都要交上一笔不菲的“买路财”。

　　官方审计部门近日在抽查山东等十二个省、市的三十五条经营性公路时发现，收取的通行费高出投资成本数倍，乃至十倍以上。而且只要官方不制止，许多地方的收费还会一如既往。“高价公路”名副其实。

　　高速路成了“高利路”。愈是拥堵，愈有厚利。修好一条高速公路后，几乎就可以坐在家里等着收银子了，尤其是逢有雨雪或节假日，收费站前车龙见首不见尾，高速路变成了“高堵路”。

　　如此，年复一年，日复一日。不少银两被一些地方政府官员挪用、滞留，甚至普通收费员也皆大欢喜。“高价路”，成就了他们的高工资、高福利。一些地方在公路上违规设立收费站、提高收费标准，把公路视为赚钱机器。

　　今日公布的审计公告已佐证，少数收费公路管理部门机构臃肿，人员收入偏高，管理层收入更是过高。过路费的主要部分，被用于人员经费开支。

　　高速路能成就“高官路”。高利易生惑，即便公路密度已经很高，一些地方仍然超越资源环境承受能力，大量建设收费公路。

　　三日一小补，五日一大修，这也加剧了交通拥堵。但如此，地方GDP就可以增长，官员政绩就可以提升。如果自己掌管公路修建，那更是肥差。升官发财一举两得。

　　但高惑更易生祸、生险。十几个省的交通厅官员，此前因为腐败下水，已经锒铛入狱。上海的社保惊天大案中被挪用的资金，也与收购高速公路有关。

　　地方政府大量借债建设收费公路，加重了债务负担。到二00五年底，北京、山东、广东等十八个省、市收费公路的银行贷款余额，已高达八千多亿元人民币。

　　一切的症结，或许在于收费公路规模过大。到二00五年底，中国的收费公路里程已经达到十八万公里，由此将提供公共产品的部分责任，转嫁给了社会和公众。

　　好在，官方已表态，将从严控制收费公路数量。多数地方亦明确允诺，将加大财政投资力度，彰显政府责任。在一些西部省区，高速公路已经开始降低收费标准。

　　期待，中国高速公路尽快变成真正的“高速路”；更期待，早日成为百姓大众的平价路、“高兴路”。 (赵建华)

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