曼德尔森：在中国成功之中的共同利益

　　欧盟贸易委员彼得·曼德尔森(PeterMandelson)

　　对中国来说，2008年是重要的一年。中国将首次举办奥运会，这反映了中国在国际舞台上地位的提高。中国将逐渐成为全球最大的出口国，在国际资本市场上也将越来越重要。任何欧洲公司如果希望在十年后仍能继续经营都必须认真考虑“中国成本”的问题。

　　由于变化之巨大，对于中国及其伙伴来说，制定恰当的政策显得尤为重要。面对中国的快速增长与其他国家的预期及关注，如何平衡二者所带来的巨大挑战，是中国的政策制定者们正在努力解决的问题。毫无疑问，这些预期会继续增长。如果我们要在互信互惠的基础上建立一个可持续发展的关系，那么在合适的背景下共同规划这些预期正是双方共同利益所在。

　　在去年年底举行的年度中欧领导人会晤时，欧洲媒体充斥着关于中欧新争端的报道。但是，远比分歧更为重要的是中国提出了建立一个新的高端机制来处理经济和贸易关系问题。本周，我在北京参与商议如何建立这个将中方高层领导以及欧洲委员会有关负责人聚集在一起的机制。

　　欧洲压倒一切的利益在于一个成功的中国。这意味着什么？这意味着在成功应对社会、政治和环境挑战的同时，中国在持续增长。这意味着，中国已经融入了国际贸易体系，融入了经过调整给予中国其应有地位的全球治理机制，并在其中充分发挥其作用。这意味着，在国际社会中，中国已经成为一个令人尊敬和负责任的国家。

　　不言而喻，我们在中国的成功中具有共同的利益。但是，双边关系上的种种压力也在提醒我们这个共同的目标。无论中国的崛起带来什么问题，万一中国失败，退出或采取有悖于国际体系的行动都将是灾难性的。

　　这同样也适用于我们的贸易关系。中国对于部分欧洲经济的强大竞争压力意味着我们应该继续促进中国进行公平贸易，开放市场，使我们的工人和公司能够公平竞争。中国面临着诸多问题，需应对经济变化，承担国内压力及处理既得利益。但是，我们所寻求的中国贸易改革和广义经济政策改革，涵盖投资环境、金融市场发展、知识产权保护等等方面，对于中国也同样重要。但是这些并不会让问题更容易解决。这意味着，在很多情况下，我们能够而且应该应对中国改革的整体走向。这同时也意味着，我们必须坚持自己的原则。例如，在应对日益增加的来自中国的投资热潮时，我们必须做好开放的准备以实行我们所奉行的开放精神。

　　欧盟与中国的贸易逆差必将成为这次讨论的议题之一。但我们必须从更广泛的角度看待这一问题，而不只是孤立地看待这一个问题。逆差的大部分反映了欧洲供应链重心从亚洲其他地区的调整转移。中国的外贸顺差源于其出口带动的经济增长模式，这种模式使中国经济得以发展并使其在减少贫困方面取得了巨大成功。但是，中国需要通过扩大内需和进行更广泛的经济改革以平衡这一模式。

　　事实上，逆差所代表的失去的贸易机会并不意味着欧洲在中国市场上的失败。欧洲公司在每一个具备合理公平机会的市场都进行着有力的竞争。但是在中国市场，情况不是这样的。欧洲的贸易和投资仍然存在一些限制；同时，作为我们竞争力基础的知识产权没有得到良好的保护。消除贸易不平衡的部分答案就是消除这些壁垒以及增加欧洲在产品服务上的出口和投资。

　　我之所以相信我们可以而且必须采取合作的态度来解决这些问题是因为这些不仅是欧洲商界关注的问题，也是中国的改革者们所关注的问题。许多中国人都意识到对知识产权保护不力损坏了中国自身的竞争力。他们知道，限制性的投资环境将赶走来自欧洲的资本和先进的技术，那么，中国也将成为一名失败者。即使是在诸如货币这一类棘手的问题上，中国正处在渐进过程中，这将部分减少出口行业的过热并加强消费者的购买力。总之，欧洲恢复针对中国的保护主义措施不仅会伤害中国，也会同样会伤害欧洲。

　　建立长期伙伴关系的关键是要发现双方共同利益所在并由此合作。这不是说要低调处理我们的贸易问题，事实上，就像我们处理与美国的争端那样，我们可以更多地在WTO框架内解决争端。这就意味着，要建立更广泛的战略性的接触，这样贸易分歧就变成了广泛的双边关系中一个正常的部分。新的高层机制必须要建立在这种基于互利互信的长期伙伴关系的基础之上。

　　来源：经济观察报网

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