各级财政都对一些特殊行业和困难群体发放了额外的补贴，尽量把油价上涨带来的冲击降到最低，日常生活中，大家也想不少省油的办法，减少燃油成本，那么，除了这些方法之外，我们还有什么样的手段，面对高高在上的油价？

　　2007年，在不到10个月的时间内，国际油价涨幅超过40%，如今首次收盘破100美元的关口，如此高企的国际油价，赵锡军认为，对于像我们这样一个的原油依赖进口的国家来说，也给我们发出了警告。

　　赵锡军：“不要吊在某一棵树上，不要依赖某一个比较窄的途径，一旦这个途径出问题，那可能会带来比较大的影响，要多元化一点。”

　　与此同时我国的能源需求量大，而能源的总体利用率比先进国家低10个百分点，当前，节能的空间还很大，提高能源利用率是当务之急，赵锡军告诉记者，节约1吨石油的成本，往往只是投资生产1吨石油的1/5，从这个意义上来说，节流是一种有效的开源。

　　赵锡军：“尽可能提高这个资源使用效率，降低能耗这一块，我们要做更多的工作，包括淘汰一些高耗能的行业，这些设备，等等。”

　　赵锡军认为，怎样应对高油价，除了不能走美国式的高能耗道路，还应该全方位地加强国际能源合作和加速推进石油战略储备建设。

　　赵锡军：“还可以利用一些比如说石油的期货这些工具，来做一些防范油价短期内过度上升、过度下跌或者这种带来的风险。”

　　赵锡军告诉记者，高价油虽然会带来不少问题，但是从长远看也会促使人们在生产生活方式上做出改变，更加坚定的结合国情创造中国式开源节流的道路。

　　赵锡军：“是一个契机，但是这个契机需要我们努力才能够变成现实，当然核心的一个，当然还有人的思想观念要发生变化，这也是很重要的，环境不一样，那么你相应的思想观念要有变化。”

　　种种迹象表明，以高油价为标志的能源问题将长期成为制约我国经济发展的主要因素，赵锡军认为，必须把能源战略作为基本战略，高度重视、着眼长远、全面考虑、深入研究。

　　赵锡军：“出台一个规范的一个法律，对于合理的来安排我们的能源，合理的来使用我们的能源，合理的来开发和消费我们的能源，可能都是有一个很大的帮助的，所以从这个意义上来讲，我想能源法的制订和出台，可能是一个很重要的一项任务。”

　　就在国际油价飞涨的同时，从2005年以来，国内已经对成品油价格先后做过9次调整，两次降价，七次涨价，这个过程中，人们最常用的93号汽油从3.92元一升，一直涨到了5.34元一升，油价波动频繁，也让人们对《能源法》的出台充满了期待，那么，这部关系到国家能源基础的重要法律现在起草工作进展到哪一步了？

　　何勇健是国家能源办战略规划组处长，他告诉记者，《能源法》是调整我国能源开发利用和管理活动诸多法律关系的“龙头法”和“小宪法”。对于目前能源领域已经出台的《电力法》、《煤炭法》、《节约能源法》和《可再生能源法》四部单行法，《能源法》和它们将各有各的地位和功能。

　　与此同时，《能源法》征求意见稿中在可操作性上也有所突破，将会对国内的节能目标、替代能源的发展规划等出台硬性指标。

　　那么对于普通老百姓的生活来说，《能源法》的出台又将带来哪些变化？何勇健告诉记者，一旦能源法出台，不少倡导的节能行为将变成强制性措施。

　　而对于那些在新能源方面进行技术创新，但又苦于没有门路，或是申请了专利却难以产业化应用的企业或个人来说，《能源法》的出台也将给他们带来曙光。

　　何勇健：“那么实际上有了法律以后，实际上他有一些渠道，他可以去让他技术更好的转化成为生产力，去更好为生产实践来服务，这个(能源法)可能会有明确的规定，他可能会找到一条比较可行的捷径去实现他的目的。”

　　在会议上，记者也看到了目前《能源法》征求意见稿的目录，共有15章132条。何勇健告诉记者，目前专家还在继续对稿子进行调整和修改，而集悬念和玄机于一身的《能源法》征求意见稿，将于2007年12月1日开始，通过新闻媒体和互联网等渠道公布并向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。在何勇健看来，《能源法》的正式出台势在必行。

　　何勇健：“应该说它的紧迫性还是挺充分的。”

　　半小时观察：如何面对高油价时代

　　在今天，人们原本以为牢不可破的100美元大关终于被彻底击破了。对于全世界来说，这都不是一个好消息；因为它击破的不仅是一个数字关口，更加重了人们对未来经济的担心。

　　高油价的并发症正在困扰整个世界。原油价格上涨既是物价上涨的重要原因，也是我国CPI指数高企的内在原因。现在，越来越高的油价正在影响着全球经济，尤其像我们这样对进口石油依赖程度比较高的发展中国家，更是压力重重。

　　不过，高油价不是世界末日，并不可怕，重要的是要尽快做出有效的反应，适应高油价时代，对于我们的政府来说，一方面要加强石油储备建设，另一方面要加快包括《能源法》在内的法律法规建设，使节能成为全民的共识，使新能源开发成为企业的追求。更重要的是，我们要学会利用市场的力量来调节油价，既有应对高油价的金融手段，也要重新启动参与全球原油期货交易的步伐。

　　主编：周人杰

　　记者：李想 李言 李锦

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