病根不在GDP

　　谭浩俊

　　落实科学发展观，有没有一套行之有效的指标体系？据媒体报道，由广东省发改委和统计局共同研制的评价指标体系，目前已完成初稿，将提交省委常委会审议，并可望在全国率先发布。

　　用更加科学、全面的指标体系替代以GDP为主要考核指标的传统考核办法，作为一种探索，无可非议。考核工作，原本就要随着经济社会发展的变化而变化。围绕考核工作的考核指标、考核办法、考核手段、考核目标等，也应当根据经济社会发展的情况，及时作出调整与修正。

　　那么，是否调整了考核指标体系就落实了科学发展观呢？GDP是否是影响科学发展观落实的罪魁祸首呢？

　　我们知道，尽管考核工作以GDP挂帅存在一些诟病。但是，这些诟病与GDP本身并没有多大关系。GDP作为一项考核指标，从目前的实际情况看，仍然是世界各国普遍采用的主要经济指标，理论界仍然没有找到一项能够取代它的新的考核指标。

　　那么，为什么在其他国家，特别是发达国家能够继续使用、继续发挥重要作用的综合考核指标，在我国却带来了如此多的负面影响，产生了如此多的问题呢？很显然，这不是GDP这项指标的问题，而是操纵GDP的人的问题。

　　对于GDP这项经济指标来说，原本就是一项包含内容十分广泛的指标，可以简单化，也可以复杂化，可以“妖魔化”，也可以科学化，关键看操纵GDP的人。如果操纵GDP的人想让其科学化，它就一定能够科学化，如果操纵GDP的人想让其“妖魔化”，它也就很快被“妖魔化”。有带血带泪、牺牲环境和未来利益、牺牲资源的GDP，但更多的是为人类带来福音、为社会带来贡献的GDP。GDP带来的问题，决不是GDP的错，而取决于执政者的执政理念，取决于执政者喜欢什么样的GDP。

　　发达国家为什么搞制造业转移，目的就是这些国家已经不大喜欢来自于制造业的GDP。

　　我们说，GDP的来源很广泛，它不仅来自于制造业，也来自于服务业，它不仅来自于污染环境、消耗资源的产业，也来自于保护环境、节约资源的产业，关键看我们如何对待GDP，使用GDP。即使抛弃了GDP，采用了新的指标体系，执行者仍然按照老一套办法，又有什么用呢？就像打仗一样，不用火药，而用化学武器，不是一样能够杀人？

　　所以，在如何落实科学发展观问题上，根据经济社会发展的需要，调整和完善指标考核体系是需要的，但不是最迫切的。最关键的问题是，如何端正执行者的态度，转变执行者的观念，调整执行者的意识，提高执行者的水平。如果各级政府都能够树立正确的政绩观，都能够正确对待GDP，那么，GDP仍然可以作为科学发展观考核的主要指标。相反，如果各级政府仍然沿用原有的执政思路、执政方法，那么，指标再好，也难以达到目的。

　　(作者单位：江苏省镇江市国有资产监督管理委员会）

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