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无固定期限劳动合同并非铁饭碗

http://www.sina.com.cn 2008年02月05日 19:43 上海国资

  p36 无固定期限劳动合同并非“铁饭碗”

  无固定期限劳动合同有利于解决劳动合同“短期化”问题,倡导企业关注社会责任,但这决不表示无固定期限的劳动合同就是职工的“铁饭碗”和“保险箱”

  李旭晨/文

  2008年1月1日施行的《劳动合同法》亮点之一就是鼓励劳动合同无固定期限,这同时也成为了社会各界的热点话题。无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。这项制度,不仅有利于建立长期稳定和谐的劳动关系,而且对于企业树立核心价值理念都具有重要的意义。

  消除劳动合同短期化

  建立无固定期限劳动合同制度的主要目的是为了解决当前存在的劳动合同短期化问题,促进劳动者的就业稳定。在西方国家,劳动合同一般以无固定期限合同为常态,以固定期限劳动合同为例外。而我国《劳动法》的规定和劳动合同实践中,则是以固定期限合同为常态,无固定期限合同为例外,导致实践中合同的短期化现象相当严重,影响了劳动关系的稳定。

  在市场经济中,按照公平交易原则,正常的劳力市场应当是供求双方处于平等地位,任何一方不拥有垄断权势,存在有效的竞争。但处在工业化前期或者中期的国家,往往表现为资本供应不足,而劳力过剩,从而使劳力处在市场交易的不利的地位上。劳资关系处理不好,将导致严重的社会不公,危及社会安定,破坏社会经济持续发展所必需的社会环境。发达国家近二百年来的经验表明,良好稳定的的劳动关系,是保障经济健康、持续发展的前提,也是提高生产率的有效手段,更是文明社会的基本标志。

  《劳动合同法》实施无固定期限劳动合同,促进长期稳定的劳动关系。《劳动合同法》保护弱势群体,第十四条规定3种法定情形应当订立无固定期限劳动合同:

  一是协商一致。

  二是强制性规定。劳动者在该用人单位连续工作满十年,或者用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年,或者连续订立二次固定期限劳动合同后,续订劳动合同的,但用人单位可以单方解除劳动合同的法定情形除外。

  三是推定适用原则。即用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

  核心理念:倡导企业承担社会责任

  《劳动合同法》规定的用人单位在无固定期限劳动合同订立、履行、变更、解除、终止各阶段应承担的责任不仅是法定责任,也是企业的社会责任。《劳动合同法》是一部强调社会责任的人本型法律。

  企业不仅仅是赚钱工具,企业还是道德行为者,是社会责任的承担主体。资本与社会道德、财富与社会责任的结合,是企业文化形成的底蕴,是现代企业家精神的核心要素。企业的核心价值观是企业提升核心竞争力的关键。

  经济学诺贝尔奖得主阿马蒂亚.森前两年提出一个新观点:企业文化和经济伦理在下一个10年将成为企业兴衰、国家经济振兴与否的关键因素。在中国经济转型过程中,市场导向的行为模式和“金钱话事”的评价标准渗透到中国社会生活各个领域中,传统道德与价值体系在市场经济冲击下分崩离析,新的行为准则和价值观念远未确立。在“利润最大化”目标的推动下,企业往往只重视货币资本,忽视了人力资本;只重视商品价值,忽视了人的价值。企业缺少稳定的核心价值,将导致企业“道德风险”在总投资风险中的比重上升,各种行为预期的短期化,最终将导致有足够回报率的投资机会的枯竭。

  人是企业发展的目的,不是手段,用人单位要给予劳动者多一份尊重,多一份合作、多一份诚信。提高道德意识,主动承担社会责任必然要加大保护劳动者权益的投入,从短期或表观来看,意味着企业的运作成本提高,但从长期和深层来看,则是企业竞争力提升的一个有力的法律保障。一个企业的可持续发展既需要外部环境的和谐,也需要内部关系的稳定,只有平等合作,企业才能与劳动者、社会实现共赢。

  不是“铁饭碗”

  一些企业担心无固定期限劳动合同会造成一些老员工缺乏进取心,影响企业正常发展,也会阻碍企业改制和调整;有些劳动者认为签订了无固定期限劳动合同,就等于进入了“保险箱”。 无固定期限劳动合同有利于解决劳动合同“短期化”问题,倡导企业关注社会责任,但这决不表示无固定期限的劳动合同就是职工的“铁饭碗”和“保险箱”。

  所谓的“无固定期限劳动合同”只是劳动合同没有确定终止期限而已,并不意味着劳动关系的终身制。根据《劳动合同法》规定,除用人单位与劳动者协商一致可以解除无固定期限的劳动合同外,有两类情形用人单位可以单方解除:一是劳动者本身原因。《劳动合同法》第三十九条、四十条所规定的由于劳动者违规或者劳动者本身工作能力所限导致劳动合同解除。二是经济性裁减人员。企业依据破产法进行重整,生产经营严重困难,或者企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的企业可通过裁员,实现竞争力的提高。

  无固定期限劳动合同虽然不是“铁饭碗”,但有利于职工长期积累工作经验,不断提高工作水平;有利于提高劳动者的工作积极性;有利于维持社会的稳定。对于更好地保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,促进社会主义和谐社会建设,具有十分重要的意义。只要企业能优化管理,无固定期限劳动合同不但不会成为企业的“包袱”,反而能更好地凝聚员工,提升企业的竞争力。

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