电荒真相需要解惑释疑

　　乾羽　刘兵　

　　27日，国家电监会副主席王禹民介绍，由于雨雪天气和电煤供应紧张，目前全国供电紧张已蔓延到17个省级电网，全国最大电力缺口接近4000万千瓦，达到统调电力负荷的10%。据介绍，目前全国电煤库存约2142万吨，不到正常存煤的一半，且平均以每日近30万吨的速度下降。(1月28日《京华时报》)

　　电煤紧张，目前一个直接说出口的理由是由于天气恶劣影响了运输所致。但从一些报道上来看，天灾之外的其他因素同样不容忽视。

　　如，《华夏时报》1月27日报道，煤炭供应紧张的形势去年年底就已显现。当时正处在2008年电煤订货紧张进行中，然而山西大同、河南省境内的一些煤矿已出现煤炭库存不足。“电力不想在订货期间提煤炭供应紧张，怕煤炭借机再涨价；煤炭也不想提供应紧张，怕电力借此要求煤电联动，将电价上涨的原因推给煤炭。”一位业内人士如此描述着当时还在开订货会的煤电企业的内心活动。

　　报道同时指出，面对煤企的统一涨价，五大电力集团为了保价又保量，下属一些电厂与煤企签订了双份合同，一份是电煤订货合同，另一份是煤炭给一些大电厂的回扣合同。也就是说，为了达到涨价的目的竟然给电厂回扣，而电厂订了“高价”煤后，转过头来就可以以此为理由要求提高电价。

　　而据《新快报》1月24日报道，广东省一位电力行业分析师称根本不缺煤，企业希望以此要挟涨价。该分析师分析，2007年我国CPI暴涨，因此国家对电价将严格控制，丝毫没有涨价的预期，这导致发电企业对生产力热情急剧降低。

　　真相并不复杂，但其表象可能不一。电荒产生的原因是什么，答案应该是明确的。电网电力相关企业是承担国计民生重任的国企，而公众是国企法定意义上的股东和主人，国企不能对作为“主人”的公众隐瞒什么。

　　目前，公众对国企的知情和监督是有限的。这种“有限”使公众无奈地作出各种猜测——每当国企抱怨运行中的困难时，一些公众就会认为这是涨价的铺垫。在信息有限的情境下，公众除了这样质疑、猜测，似乎没有别的选择。

　　如果不愿意成为公众质疑的对象，国企就应该以充分的解释来自证清白，或者让有关方面，比如政府监管方或人大代表来进行调查研究。否则，在缺少内部信息的不对称中，公众的质疑是难免的。现在，“电荒”已经出现，相关国企和有关方面，应该给公众一个最明确的答复。

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