解决住房问题 仍须依靠市场

　　对于北京居民而言，上周一个至关重要的数字是8.8万元。如果一个家庭年收入在这个标准线以下，那么意味着他们将有可能受惠于“限价房”政策。

　　而稍后，建设部部长汪光焘称，“2008年，在房价较高、涨幅较快的大中城市，应努力帮助中等收入家庭解决住房问题”。这意味着，政府部门在反复强调保障低收入家庭住房问题后，开始考虑将中等收入家庭也纳入到政府住房保障规划范围中来。

　　这是一个引人注目的变化。虽然对中等收入家庭的保障细则尚未理出，但既然是“保障”，就必然意味着“非市场化”资源配置。是政府免去供给中等收入家庭保障房的土地出让金，或者是货币补贴如免税、免息，还是允许购买部分产权？办法有各式各样，但其设计原理无非是公共财政的转移支付。这个转移支付的负担将有多大？持续性如何？都是待解的悬疑。

　　事实上，如果我们回顾20世纪80年代之前的住房制度，可以看到，由政府以公共财政大包大揽的住房政策，终将造成转移支付难堪重负。如果说1980年的市场化发端，是出于对一个人口大国的居住资源配置的重新思考，那么当下提出的对“中等收入”纳入“保障体系”，就不得不引发对于资源配置的效率质询。

　　单方面调高社会对“分配”和“廉价”的绝对预期，从长远看对公众没有任何好处，政府更无力承担。住房问题的解决基础仍然必须依靠市场，这是无法动摇的一个基本原则。

　　□吕尚春(节选自1月27日《经济观察报》)

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