禁白如何不白禁(2)

　　需要综合治理——

　　配套措施，公众参与，部门协作

　　北京朝阳区居民李桂兰家里攒了很多塑料袋，老太太给这些塑料袋分了类，超薄的小袋子盛剩饭菜进垃圾桶，大的用于装全家的各种生活垃圾……像李大妈这样把塑料袋作为垃圾袋使用的居民为数不少。

　　国务院办公厅的通知下达后，包括李大妈在内的不少人表示，盛放垃圾还必须使用塑料袋，如果塑料购物袋少了，就只能花钱买同样不可降解的垃圾袋。这样不是会按下葫芦起了瓢吗？

　　类似的争论让人担心，如果配套措施没有跟上，这一次的“禁白”，会不会也像以往难有实效？

　　一些专家表示，“限塑”后，全国塑料袋用量将减少2/3。记者采访的几位专家却认为，“从通知的内容看，真正禁的是超薄塑料袋，这部分确实在塑料袋中占很大比例，但是减少2/3似乎有点乐观。”

　　靳敏副教授认为，从塑料袋收费这方面来看，减量化的结果是必然的。一方面，经济杠杆对大部分价格敏感的人群效果明显，另一方面，经济杠杆的运用也表明了政府的导向，是对百姓环境意识的一次唤醒。靳敏表示，只有依靠多种措施的配合，才能让“禁白”取得好的效果。

　　“治理包括塑料袋在内的包装废弃物污染确实是个系统工程，虽然目前在替代物、回收体系等方面还不算完备，但我觉得国务院办公厅的通知是一个非常具有针对性、操作性的文件。”于飞认为，通知对这项工作所涉及的部门的责任都有明确的规定与要求，包括治理工作中的执法、回收体系建设与环境标准制定、替代品的开发以及相关的产业激励政策等。

　　于飞透露，目前，国家环保总局已经着手将原先在进口废塑料加工利用监管的一系列措施和要求，推广到对国内塑料回收再用的环保全过程监管中。“通知对于各部门的责任表述得很清楚，塑料包装物污染等类似的治理就需要这样的协作。”

　　“万事开头难，在政策开始实行时当然不可能万事俱备。但这项政策出台正当其时。”靳敏副教授认为，国办通知是解决“白色污染”的纲领性文件，各地、各部门各司其职，加强监督，“禁白”一定能取得实效。

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