苏文洋

　　继国务院常务会议宣布成品油、天然气和电力价格近期不得调整之后，前天国务院召开的全国保障市场供应加强监管电视电话会议上，进一步明确提出，成品油、天然气、电力价格以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业价格和游览参观点门票价格，近期一律不提高；各级各类学校的学费、住宿费收费标准一律不提高；医疗服务以及尿素等化肥价格要保持稳定。国务院还明确要求降低移动通信漫游费资费标准。

　　就在同一天，新华社报道，广东将全面下调工业和居民的销售电价，居民电价将平均下降一分钱，工业电价平均下降两到三分钱。

　　国务院出台的一系列抑制通货膨胀的措施，可以用“菩萨心肠，霹雳手段”八个字来形容。广东准备全面下调销售电价，则是体现了“闻风而动，令行禁止”的精神。

　　广东省这一次下调销售电价，除了不折不扣地执行国务院的指示外，还有一个重要的因素，即当地物价部门经过一年多的调查发现，广东电网效益非常好，2006年的利润有120多亿元，到2007年更是高达142亿元。而整个广东电网的资产才800多亿元，算下来资产回报率高达11%，大大超过了国际上6%到8%的平均水平。下调方案如果得到南方电网的支持，广东一年下来可以少交50亿元以上的电费，平摊到居民家中，平均每千瓦时电价下降一分钱左右，而工业电价每千瓦时可以下降两到三分钱。

　　我们的水、电、气、热、油、电信等垄断行业，基本上都在国企手上。这些年，价格不断攀升，石油、电力、电信等企业的利润以惊人的速度增长。石油、电信企业的利润，每年达到几百亿、上千亿，远远高于世界发达国家同行业的平均利润水平。这些垄断企业巨额利润带来的直接后果，就是加大了经济社会的运营成本，加重了民生的负担。

　　广东电网和南方电网准备下调电价，这一举措具有极大的示范意义。它告诉人们，拥有垄断性资源的国企，不再是涨价的“带头大哥”，也可以成为降价的“带头大哥”。有人担心广东下调电价可能是一场空欢喜，也有人认为居民用电与工业用电的降价幅度应当倒过来，以此改变长期以来轻视民生的“重商主义”。我都对此表示理解。不过，毕竟是有了降价的“带头大哥”，这与那些挖空心思涨价的“带头大哥”不可同日而语。

　　国企理应是降价的“带头大哥”。道理十分简单，全体人民出资办企业，对资源实行垄断，不允许私企或外企染指，目的就是为了享受物美价廉的产品。倘若国企给全体出资人的回报是质次价高的产品，不能增进全体中国人民的福祉，我们就没有必要出资办国企了。有人以为，国企赚取了超额利润，可以给国家交一部分税，分点红利，最终还是回报给社会。这个说法其实是不能成立的。与其让国企提供高价产品赚取超额利润上交，还不如我们直接在充分竞争的市场享受物美价廉的产品而给国家多交税来得实在呢。再者说，现在的一些国企，已经在海外或国内上市，依靠垄断性经营获取的超额利润，并非完全上交国库，归于全体中国人民。因此，任何以脱离成本的涨价方式赚取超额利润，都大有变相掠夺之嫌。

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