如何看待跨国公司环保的双重标准

　　环保总局新闻发言人陶德田表示，近期环保部门对130家曾经上过环保黑名单的跨国企业进行督察，发现大部分企业已经整改，但欧诺法装饰材料(上海)有限公司，上海中远川崎重工钢结构有限公司及今麦郎食品(成都))有限公司等三家公司仍然对中国的环境法律置若罔闻，数次被发现有环境违法行为。这位发言人批评说，近年来，屡屡有一些拥有较好环保口碑，甚至是“世界500强”的跨国公司在中国发生环境违法行为，这是严重的企业社会责任缺失。(《中国青年报》1月10日)

　　一些跨国公司在自己的国家拥有很好的环保口碑，可到中国来了以后，却对中国的法律置若罔闻，这种现象看似很怪实则简单。用朱学勤先生的话说：普天之下，无论高傲的美国人还是优雅的法国人，全是“长着同样屁股的猴子”。一旦脱离了制度的约束，文明将根本无从谈起。因此美国人在伊拉克照样虐囚，因此老外在中国买票照样不排队，因此跨国公司在中国照样违规排放，而不讲什么“企业社会责任”。

　　“企业社会责任”原本就是靠不住的，它大多只是良好制度约束下的附属产品。在很大程度上，那些跨国企业在国外获得的较好环保口碑，与其说对等着良好的“企业社会责任”，不如说对等着严苛的环保法律和高效率的环境执法———是选择守法还是违法，取决于企业对守法成本与违法成本的综合考量。

　　因此，政府环保部门从跨国企业在中国采取环保双重标准行为中，不能只是抱怨和斥责“这是严重的企业社会责任缺失”，更应该将之上升为一种“歧视”：对中国环保法律和环境执法能力的歧视———曾经有企业对环保部门叫嚣“要让我不排污，只能把我关掉”，部分跨国公司的屡教不改正有点这个味道。

　　毋庸讳言，一些跨国公司对中国环保执法的“歧视”在一开始就存在着，有相当一部分跨国企业来到中国甚至就是为了逃避环境责任，赚取污染环境的利润。不仅如此，我们一些地方政府也将“廉价排污成本”，视为和“廉价劳动力”一样宝贵的招商引资“优势”来大加利用。不仅有地方政府的袒护和支持，很多地方的环保部门更是需要靠污染企业来养活：污染企业“扎堆”的地方，环保部门衣食无忧；而在污染企业被大量关停的地方，环保人员却连工资都发不出来。

　　两年前，中国首任环保局局长曲格平说：改革开放以来的25年间，环保计划中定下的指标从未完全完成过。试问，这样的环境执法成绩怎能不让跨国企业歧视呢？须知，跨国企业对中国环境法律的尊重，首先需要我们的政府部门尤其是环保部门自重———任何良好的企业环保责任感不是天生的，它需要高效率的环境执法来约束和推动。

　　面对跨国企业的双重标准，抱怨和斥责“企业社会责任严重缺失”根本无济于事，反而愈发显得环保执法部门似乎已经黔驴技穷。所谓知耻而后勇，我们应该将跨国公司环保双重标准视为对中国环境执法能力的歧视，应该用高效率的环境执法“倒逼”出良好的企业社会责任来。

　　-舒圣祥

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