不宜着急开征环境税

　　批评与回应　　

　　贵报前天的社论谈到开征环境税的问题，但笔者以为，我国目前尚不具备开征环境税的条件。

　　就从目前媒体透露的环境税征税草案来看，三套方案都存在着较大的不完善之处：

　　方案一“一般环境税”，拟采用城建税、企业所得税等税种的税基。这无疑违背了税法的公平原则。首先，税基大户不一定是污染大户，既然冠之以“环境税”之名，那么必须以破坏环境的企业为主要纳税人，而应该保护和鼓励“绿色”企业；其次，若采纳企业所得税的税基，那么可能一家亏损的污染企业，就不在环境税的范围之内了。

　　方案二“污染排放税”，税基与污染物数量直接相关。征税对象明确，但在实际过程中将很难明确统计具体排放物的数量，不符合税法的征收便利原则。

　　方案三“污染产品税”，计划以污染产品为征税对象。这将导致与消费税的重复征税，因为消费税的立法目的本来就包括通过对污染产品征税来调节消费。

　　综上所述，解决资源与环境问题的当务之急，并非开征新的税种，乃是将目前已经颁布的各项法律法规铁腕执行，做到该关的关该停的停该改的改，决不手软。如此这般，才能迎回共和国的碧水蓝天。

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