房市：继续调控引导需求

　　房市：继续调控引导需求

　　记者 周剑初

　　对于百姓来说,安居是乐业的前提。建设部最新统计显示，我国城镇人均住房建筑面积从2002年底的22.8平方米增加到2007年底的约28平方米，城镇居民住房自有率已达到83%，应当说居民住房条件有了较大改善。

　　但是，当前的房地产市场确实还存在一些难题。建设部有关负责人在日前召开的全国建设工作会议上说，房地产价格持续上涨，部分城市涨幅过高，房地产市场调控任务艰巨。同时，全国城镇人均住房建筑面积低于10平方米的低收入家庭还有约1000万户，目前已解决的尚不到需解决户数的7%。可以说，房地产市场发展任重道远，房地产市场调控任务艰巨。2008年将如何破解这一难题？从年关前后出台的政策及有关部门的表态中，或许我们可以找到一些答案。

　　在改善供应结构方面，住房保障制度建设显然是重中之重。建设部今年将全面推进住房保障制度建设，健全廉租住房各项制度，加大廉租住房房源筹集力度，建立廉租住房、经济适用住房定期上报制度，落实责任;经济适用住房政策要调整到位。积极推进旧城区保护修缮和解危排险，做好城中村、老旧小区整治改造，切实改善居民的居住环境;配合财政部、国家发改委做好中央廉租住房保障专项补助资金、新建廉租住房中央预算内投资补助资金的分配和拨付工作;配合国土资源部落实廉租住房、经济适用住房建设用地安排，确保资金、土地等优惠政策落实到位;实现2008年廉租住房制度建设目标要求。

　　在房地产市场调控方面，今年将继续调控和引导住房需求。“坚持保障生存性需求，支持自住性需求，引导改善性需求，抑制投资性需求，遏制投机性需求”，建设部负责人用对五个“需求”的调控引导来概括房地产市场调控的举措。

　　住房需求最终要落实到住房消费上。根据人多地少的国情，住房消费也将进一步引导合理。建设部称，今年将配合有关部门完善和落实第二套住房信贷管理的有关规定，推进征收物业税试点，合理增加住房保有成本，抑制投资性购房和大套型住房消费，促进闲置住房流通；会同有关部门继续完善对境外机构和个人购房的管理，加强对外商从事房地产开发经营行为的调控、引导和规范。

　　按照建设部的部署，今年将继续完善和落实住房建设规划，抓紧制定和落实未来两年的住房建设计划和五年规划，并向社会公布。控制单宗土地供应规模，明确项目开竣工时限，确保供应出去的土地能够及时开发建设。房价较高、涨幅较快的大中城市，要切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，加大限价商品房供应规模，规范限价商品房的定价管理、供应对象和上市交易。鼓励各地区积极探索，发展政策性租赁住房，帮助中低收入家庭解决住房困难。

　　建设部今年还将进一步加大房地产市场监管力度：严肃查处房地产企业捂盘惜售、哄抬价格、虚假广告、合同欺诈、恶意炒作、拒绝接受公积金贷款等违法违规行为，以及相关部门在立项、土地取得、规划审批、预售许可等环节违规审批、滥用权力行为，公开曝光违法违规房地产企业，严肃查处以权谋私、权钱交易的腐败人员。

　　对于2008年的房价，专家表示,“住宅房价因前期涨幅过大，需求量的消化需要时间，加上政策关注和调控压力增大，全国住宅房价涨幅将有所放缓。”但阻止其出现大幅下跌的动力同样存在，即人口红利和真实消费需求持续存在、经济持续景气以及财富效应的体现等。

　　对于2008年的房地产信贷，由于政府明确地提出了从紧的货币政策，且央行主要将从两个方面入手：一是控制流动性过剩，抑制信贷过快增长；另一个方面就是加大汇率弹性，进一步放开汇率波幅。业内人士表示，今年银行除了会对房地产企业的贷款在总量上加以控制外，还会严格控制贷款的发放节奏。银行对房地产企业的另外一个调控思路就是从开发商贷款的利率着手，即房地产企业的贷款利率会在基准利率的基础上进行一定的上浮。

　　岁末年初之际，不少大城市传来房价下降的消息,开发商们似乎感受到了楼市寒冬的气息。分析人士预测，随着住房结构调控和土地调控政策的稳步落实，加上税收信贷政策的跟进，房地产调控的效果将在2008年进一步显现出来。

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