宏观经济形势快中见好 喜中有忧

　　综合分析宏观经济形势，明年经济运行的环境将进一步趋紧，发展速度继续向上走的空间不大，可能呈现平稳或下行的增长态势。

　　文/郭占恒

　　2007年以来，浙江经济运行继续保持了平稳健康协调较快的发展态势。预计全年经济增长14.5%左右。纵观今年经济形势和走向，可以概括为三句话：快中见好，喜中有忧，未雨绸缪。

　　快中见好，主要是发展方式有所转变，发展协调性有所提高。

　　发展方式有所转变体现在“三个成效”上：一是产业结构调整取得成效。农业生产基本稳定，工业生产保持较快增长，服务业加快发展，经济增长逐步向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。二是节能减排工作取得成效。大力推进节能减排工程建设，加快淘汰落后生产能力，实现了单位生产总值综合能耗和主要污染物排放总量“双下降”。三是创新型省份建设取得成效。企业自主创新力度加大，品牌、标准化和知识产权建设扎实推进，高新技术企业和科技型中小企业加快发展。

　　发展协调性有所提高体现在“三个增强”上：一是投资、消费、出口增长协调性增强。投资增速有所回升，投资结构继续优化。消费对经济的拉动力不断增强。进出口保持快速增长，外贸出口结构继续改善。二是城乡、区域发展协调性增强。新农村建设力度加大，“千村示范、万村整治”工程继续推进，农村居民收入大幅度提高。“山海协作”工程扎实推进，欠发达地区和海岛地区加快发展。三是经济社会发展协调性增强。就业形势良好，城乡居民收入加快提高，社会保障覆盖面继续扩大。

　　喜中有忧，主要是经济运行中还存在不少矛盾和问题，保持经济又好又快发展面临多方面的压力。

　　部分高耗能高污染行业增长较快，节能减排形势依然严峻。全省居民消费价格涨幅创1997年以来新高，保持物价稳定压力较大。人民币持续升值、出口退税政策调整、贸易摩擦增多、生产成本上升等，给企业生产经营和提高经济效益带来困难。投资新开工项目仍呈减少趋势，保持投资适度增长和优化投资结构任务艰巨。贷款继续偏快增长，跨区域流动增多，金融信贷风险有所上升。这些问题，与长期以来存在的体制性、结构性、素质性矛盾交织在一起，显得更加突出、更为复杂。

　　未雨绸缪，主要是居安思危，清醒把握宏观经济形势，防范经济运行中的风险，制定有效的调控政策。

　　当前宏观经济形势与过去相比，显得更加复杂和不确定性，区域、国际尤其是大国间的经济关联性进一步增强。国家为控制经济发展由偏快转向过热，连续8次提高存款准备金率和5次提高存贷款基准利率，接连调整出口退税、加工贸易等出口政策，对经济发展的影响将逐步显现；人民币升值压力、物价上涨压力以及楼市、股市相互推动的压力交织在一起，对金融良性运行和防止通货膨胀将带来挑战。

　　综合分析宏观经济形势，明年经济运行的环境将进一步趋紧，向上走的空间不大，可能呈现平稳或下行的态势。对此，我们必须按照党的十七大精神和中央宏观调控预期目标政策，积极防范和化解经济运行中的风险，搞好经济运行调节，着力转变经济发展方式、推进改革开放、提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力，努力保持经济平稳较快协调健康发展。

　　(作者为浙江省委政策研究室副主任、研究员)

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