商寅泉：个税起征点应该体现共享成果

　　文/本报评论员 商寅泉

　　12月28日，全国人大法律委员会建议十届全国人大常委会第31次会议审议通过关于修改个人所得税法的决定草案，将个人所得税起征点从1600元提高到2000元。

　　这是一个好建议。笔者期待全国人大常委会第31次会议能够顺利审议并通过这个建议。

　　在当前物价上涨迅猛、个人所得收入与支出发生较剧烈变化的2007年这个岁末，把个税起点从1600元向上提高，很有必要，因为今年一个人月收入2000元，与两年前的含金量已大不一样，在单位不给涨工资又不发补贴的情况下，国家对个人工薪所得提高起征点，等于是对食品价格大幅上涨的一个补偿。

　　但是，起征点调整为2000元，还是引起了许多争议，从新浪网的调查结果我们得知，百姓认为，2000元还是偏低，还有提高的必要。

　　到底多少合适？笔者在本文并不想讨论具体数目，而是建议有权修改个税起征点的决策部门，在确定起征点的时候，不妨抛开就事论事的框框，而是把这个问题放到中国改革开放、经济发展的大背景下去考虑，把它看作是落实中央领导同志“让人民群众共享发展成果”的伟大思想的具体体现。若如此，个税起征点的调整才能赢得民心，让纳税人心情愉快地履行自己的义务。

　　应当承认，在现今中国，公民的纳税意识已经相当觉醒。有些人反对1600元或2000元起征，并不是这些人不想纳税，而是他从实实在在的日常生活支出中，确实感到起征点偏低，而这个偏低又和我们整个国家经济发展的增长速度不同步。也就是说，国家GDP总量增加了，国家财富积累大大增加了，但分配却不能相应增加，主要副食品价格涨了，就等于工资降了。在这种时候，该征的税还照征，该交的钱还照交，每月虽然还挣那么多钱，但实际生活水平却下降了，甚至重回“节衣缩食”时期。长期下去，民众参与改革发展的主动精神就会丧失，而这是决策部门在确定起征点时看不到的。

　　让个税起征点体现全体人民共享改革发展成果，是把社会主义和谐建设推向实处的一个举措。这次全国人大法律委员会根据2007年工资收入、物价水平的变化及时向全国人大常委会全体会议提出建议，这个举动应当受到称赞。当我们的人大机构适时向政府提出合理的改进建议时，这样的改进就对社会进步起到了良性的推进作用，就会受到欢迎。

　　个税起征点是个杠杆，又是一个平衡器。把它用好对于我们的又好又快发展，对于社会主义和谐社会的建设，将起重要作用。

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