时评：小财政也能办民生大事

　　吕雪莉

　　记者近日从青海省政府获悉，经济发展落后的青海省，却在全民医保、城乡低保全覆盖等诸多方面走在了西部各省份前列。这说明，政府财力小的地方，照样能在改善民生上取得进展，关键是要认识“共建共享”的深刻内涵并付诸行动。

　　青海省一年的财政收入只有40多亿元，相当于北京市一个区。国家统计局的统计数据显示，在西部省份中，青海省地方财政的一般预算收入排倒数第二位，支出则是倒数第一。依照这样的财政状况，改善民生进展慢一点、排名靠后些，似乎也没什么。

　　青海省却没有这么做，相反，不仅实现了全民医保、城乡低保全覆盖，而且社保工作名列前茅：农村合作医疗补助标准位居西部各省份第一，合作医疗的实际报销比例在全国最高，低保居民月人均补差金额居西部省份第一，低保补差金额占农民可支配收入的比例最高。

　　民心、民生，在GDP中虽然体现不出来，但却是最大的政绩。有限的财政资金，是花在改善办公条件上，还是花在群众最关心、最现实、最迫切的民生事业上，检验着政府全心全意为人民服务的诚意。青海省的“小财政、大民生”，体现着一种以民生为本的政府理念。

　　对各级政府来说，在以改革的办法解民困，破除阻碍生产力发展、人民生活水平提高的体制性障碍的同时，树立起“民生为大”的理念应是关键。在经济发展的基础上，就是要更加重视社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这是十七大提出的构建和谐社会的重要内容，也是民富国强的一个标志。

　　发展经济的根本目的是为了促进百姓的福祉，让政府的政绩充分体现在民生上。在这方面，青海的实践很有启迪意义，值得各地借鉴。(24A2)

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