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国企与国民需要彻底坦诚相见

http://www.sina.com.cn 2007年12月20日 16:39 金羊网-羊城晚报

  曹林

  李荣融称会“适时公布”央企负责人收入,期待这个“适时”不是忽悠舆论的“无限期”,应该有一个时间表(真不懂公布这个信息有什么好选择时机的,为什么不能立即公布呢);也期待“公布”尽可能地遵守国际规范,不仅仅公布一个简单的数字,更要让公众了解他们凭什么能值这个价

  上周国资委主任李荣融“央企利润压都压不住”的兴奋告白,不仅未引起百姓的共鸣,反而激起因涨价郁闷的公众的一片骂声——针对民间的种种质疑,李荣融近日接受媒体采访时首先为国企进行了辩护,称央企利润增长有一部分价格增长的因素,但主要是从加强管理和提高技术上抠出来的。然后对一些谣传的央企老总高收入进行了澄清,透露目前央企负责人最高的是118万元(税前),表示今后将适时公布央企负责人的收入。(12月18日《羊城晚报》)

  该报道还称国资委“将公布国有资本收益预算年报,财政预算和国有资本预算将分别交人大审议”——如果国资委能够真将这些信息公之于众,能够让国民清晰地看到央企的收入状况和利润信息,不仅是一次证明央企利润正当性和阳光性的机会,一次洗刷央企舆论骂名的机会,更是一次国企与国民消除信息隔阂、彻底坦诚相见的机会。

  国有企业并非中国特有,但很少看到过哪个国家的国有企业与其国民的关系像中国这样紧张,要么被质疑“挟垄断身份牟取暴利”,要么被批判“领导和员工收入和福利畸高”,要么被痛斥“既破坏社会效率又伤害社会公平”。按理说,国有企业赚钱是在为社会谋福利,国民与国企应该有一种天然的亲近感和共同的利益感觉,但在我们的社会中仿佛成为“全民公敌”。典型表现在此次李荣融“央企利润压都压不住”的报喜,不但未赚得公众的掌声反而招来一通臭骂。

  为什么国民对国企不仅毫无利益亲近感反而在心理上充满对立情绪,因为这些企业虽然挂着“国有”的名号,但国民一点也没有享受到主权者的权利。李荣融为垄断国企利润辩护有一段著名的言论:国有企业搞了半天,它是国家的,它是人民的,它所获得的盈利都是为人民谋利益,为社会作贡献——这话唱得非常动听,国企本质上确实应该是国民的,但如何体现企业与国民之间的这种产权关系呢?应该有一系列制度安排和权利保障来体现国民对国企的主权,而其中最基本的权利应该是知情权。

  国企属于全体国民,企业负责人被雇佣来为国民赚钱,国民起码得知道他们的收入是多少吧。作为出资人,还应该知晓企业的赢利情况、成本状况、靠什么赚钱、利润如何分配、剩余利润流向等等。整天说“国企是国民的”,整天说“央企是为全民赚钱”,可你见过这么窝囊的主人吗?连“自家”企业负责人的收入都无从知晓,不知道企业的利润流向情况,更看不到自己究竟如何享用到了国企赢利的好处。这种信息隔膜如何不把国企推向国民的对立面?

  所以说,如果国资委和国资委承诺的那些信息都能公开,将是一次国企与国民坦诚相见的机会——尊敬的主人,这是我们的账本,国企是为少数人赚钱还是为全民赚钱,是凭垄断与涨价掠夺全民还是凭管理和技术创新赚钱,是把钱花在技术改造上还是领导高福利上,都可以从公开的信息中作出理性的判断。只有这种信息公开,才能让国民切实地感受到央企赚钱与自身的利益关系,才能消除央企与国民间巨大的隔阂。如果国资委对“央企利润主要依靠市场获得”充满自信,应该无惧于将详细的利润信息公之于众,仅仅一两个自说自话的例子并不能论证利润的正当性,也无法让公众相信垄断者没有滥用垄断特权。李荣融称会“适时公布”,期待这个“适时”不是忽悠舆论的“无限期”,应该有一个时间表(真不懂公布这个信息有什么好选择时机的,为什么不能立即公布呢);也期待“公布”尽可能地遵守国际规范,不仅仅公布一个简单的数字,更要让公众了解他们凭什么能值这个价。

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