调高电价应先挤掉成本水分

　　陈霞　

　　2008年煤炭产运需衔接合同汇总会透露，电煤价格明年将上涨一成左右。而五大发电集团纷纷抱怨煤炭价格上涨将给企业带来压力，希望通过调高上网电价来解决。对此，发改委价格司有关人士明确表示，电价的调整既要考虑煤炭成本上升的影响，也要考虑电企消化煤炭涨价的能力，以及居民家庭的承受能力等。(12月18日《北京商报》)

　　近年来，各地加大了对煤矿的监管力度，非法煤矿纷纷关闭，特别是年产煤3万吨以下的小煤矿更是统统关闭，这些使得煤炭产量出现下降趋势，煤炭价格有所上涨，从而使得靠煤炭资源维持经营的电企经营成本有所增加，甚至个别发电企业确实出现了暂时不盈利的状况。但，这并不意味着电力企业必须通过调高电价，才能渡过难关。

　　首先，面对煤炭市场电煤价格的上涨，电力企业应该加大力度采取措施消化自身的不合理成本。众所周知，造成电力企业成本居高不下其实并不都是因电煤价格上涨，还因这些企业内部工资福利等待遇过高、部门重叠、人浮于事乃至决策不科学等等因素。

　　其次，从整体上看，目前我国电力企业总体是盈利的。国家发改委的数据显示，去年电力行业实现利润1446亿元，增长43%。可以说，电力企业在当下是个利润很高的企业。在这种情况下，偶尔遇到原材料价格上涨，就鼓噪调高电价，这显然是不合理的，也难以让公众接受。

　　电力企业作为我国的一个垄断性经营行业，在享受“垄断”利好政策的同时，必须主动承担起一定的社会责任和义务。如，当煤炭资源价格出现剧烈波动时，电力企业应义不容辞地起到暂时稳定电价的作用，而不是乘机提高电价。

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