专家：降低个人投资所得税负势在必行

　　竞鹰

　　“两法合并”即将实施，有专家认为，个人投资所得税的税率也应作出相应调整。

　　而在本月23日举行的十届全国人大常委会第三十一次会议上，个人所得税法修正案草案将被首次审议。

　　对外经贸大学教授孙洁昨日接受《第一财经日报》采访时认为，此次修改中，个人投资所得税负降低势在必行，也是一直以来业界呼声较高的，个体工商户的生产经营所得适用个人所得税率最高档应不超过25%。

　　身为全国人大代表的孙洁，今年“两会”期间已向全国人大提出了类似建议。

　　现行个人所得税法规定，个体工商户的生产经营所得适用五档超额累进税率，最低5%，最高35%。

　　孙洁认为，“两税合一”应该也是此次个税法修改的重要原因之一。下月1日，内外资企业所得税将实现合并统一，税率将调整为25%。由此，“为了税负公平，个人投资所得税率也应作出相应调整”。

　　对于此次个人所得税法修正案草案，一位曾经被相关部门征求意见的专家告诉本报，就当时征求意见的情况看，税务总局对于偷税漏税在法律上的区分和界定问题非常重视，“关于这方面的相关条款可能会作出改变”。

　　我国相关法律体系中一直缺少“漏税”的法律概念。在行政法上，“漏税”与“偷税”合二为一，在刑事司法实践中，两者难以区分，造成了一些冤假错案。而在国外，偷税一般分为故意和非故意(漏税)两种。

　　上述专家认为，这也是税务机关对这些概念要详细界定的重要原因。

　　针对于此，该专家提出，税务机关应当责令漏税的纳税人，限期依法补缴所漏税款，逾期未缴的，可从漏税之日起，按日加收所漏税款5%。的滞纳金。同时，要根据主观动机来作出不同的处理。

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