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政府就应当多一些企业家精神

http://www.sina.com.cn 2007年12月19日 00:16 中华工商时报

  -王攀

  在十七大之后的人事调整中,一些国企老总出身的官员获重用,出任地方党政要职。而中央于去年及今年先后出台党政机关与国企干部交流机制,建立高级经理学院,加强了对国企高管的培养力度。在中国推进现代化和改革开放进程中,长袖善舞的国企老总,也有望在政治领域扮演更为重要的角色。

  优秀的国企老总到政府里担任要职,这是高效、服务型政府的必然要求。现代政府应该多一些企业家精神。真正的企业家精神并不是我们通常认为的做生意、搞买卖,发家致富,而是1800年法国一位经济学家所说“把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方”,“运用新的形式创造最大限度的生产率和实效,企业家不追求风险,而是追求机会”。

  老式官僚主义政府,在传统社会,甚至工业化社会,的确发挥了高效业绩。但一个前提是,社会就像一部机器,整齐划一,一个齿轮链接着另一个齿轮,只要一个齿轮按部就班运转,整个机器就会运转。但随着社会发展,特别是到了市场化、

信息化时代,个性化、特殊性已经改变了社会的千人一面,对政府管理提出了高要求,传统政府的优势就成了劣势。

  市场意味着选择而非单一、意味着竞争而非垄断、意味着机会而非墨守成规。处在这个经济大环境下的政府,尤其是在市场经济逐步发达的过程中,不得不重视和利用市场机制,以求取得更佳的效果。政府管理者只有懂得市场,政府的引导和

宏观调控,才能在市场的大海里趋利避害,不迷失方向。而离开市场奢谈政府干预和控制,只会感到无力和无奈。

  在这种情况下,市场经济里长袖善舞的国企老总进入政府部门担当要职,不仅能够提高政府的管理效率,摈弃老式官僚主义政府在市场经济时代出现的效率低下、限制竞争的状况,同时,这些企业家官员因为懂得市场,将更容易处理好政府与市场的关系,而政府对市场的调控和干预也将减少盲目性,变得得心应手,有利于避免政府对市场的缺位或越位。

  而更为重要的是,多些企业家精神,有利于转变施政理念。原中国铝业董事长、现为广西党委书记的郭声琨所言,当今政府事实上是经营社会。企业和政府的绩效,都以价值最大化为目标:企业追求利润最大化,以市场把握为基点;政府追求老百姓利益最大化,以公平公正为基点。把企业的管理办法、手段、理念引入政府管理,是社会主义市场经济特性的要求。

  改革政府是一个世界性问题。面对官僚政府的效率低下,美国的克林顿政府曾走出一条中间路线:不争论政府大小而力求政府效率,不强求政府做什么而着眼于政府怎么做,不纠缠征税多少而讲究适当征税花钱得体,不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。而要做到这些,政府必须有“顾客至上”的施政理念,换句话说,政府必须多一些企业家精神。(19G5)

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