央企不是国家和人民的宠物

　　作者：马国权 

　　有没有这样的企业，别人投资成立，别人帮忙独占市场，赚钱后自己支配，亏损后找投资人要补贴？这听起来像天方夜谭，世上哪有这等好事，但看看我们的国有企业，其实就是这种情况。最近，国家终于下定决心，向电信电力这样的垄断高收益国有企业伸手，要回红利(详见本报12月13日A19版)。本人以为，这其实是国家作为国有企业投资人权益的正常行使。

　　“养鸡为油盐，养猪为过年”，即使最普通的小老百姓也明白这个投资收益道理。那么我们办国企又是为了什么呢？在市场经济下，办企业的目的当然是为了给投资人赚钱，而不是养着当宠物玩。有谁见过投巨资办企业玩的人吗？国有企业和国家的关系其实就是项目和投资人的关系，作为国有企业的所有权人，国家必须要行使好投资者的权利。就像私人老板投资一个企业一样，国企领导说白了就是一个职业经理人，是国家聘请去经营管理国家资产的，你不能赚了钱归自己，赔了钱找国家哭穷，哪有这样的道理？

　　自1994年分税制度改革以来，国有企业不再上缴利润。相反，这些年国家财政支出大量用于国有企业增拨的流动资金、挖潜改造资金和三项费用等。这样既不给国家挣钱，又要国家公共财政掏钱的做法，是极不正常的。国家财政取之于民，支持央企获得巨额利润后，却没有上缴国家并用之于民，“央企吃肉、全社会喝粥”的现象引起了社会的普遍不满，原本应为全民谋福利的巨额利润只在垄断国企内部分配，加大了整个社会的贫富分化。

　　其实，解决央企的收入分配问题，仅有利润上缴是不够的，我们很有必要再次明确国有企业的作用。对国家和整个市场体系而言，国有企业主要的作用是弥补市场的不足，实现社会利益最大化，而不是追求国企收益最大化，否则就是与民争利。在竞争性领域，必须要打破国有企业的垄断地位，能退出的尽量退出，充分引入社会竞争机制，让国企的收益合理化。如果垄断利润不复存在，好多国企也不会像现在这样成为众矢之的了。

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