亚洲最赚钱企业却要申请补贴

　　郑州 余丰慧

　　由于预计今年炼油板块继续亏损以及数十万吨的成品油亏损进口，中国石化(600028)和中国石油(601857)有关人士表示，公司正在向政府汇报政策性亏损的实际情况。“今后的一两周是中央是否决定给予补贴的关键时期”，中国石化人士说(12月13日《中国证券报》)。

　　看到这个新闻笔者想起了另一条消息：根据《中央企业国有资本收益收取管理办法》相关要求，预计今年

财政部征收的红利总量将超过500亿元。央企应交红利的比例，区别不同行业，分三类执行：第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业，上交比例为10%；第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业，上交比例为5%；第三类为军工企业、转制科研院所企业，上交比例3年后再定。从这里面我们可以看出，中石油、中石化属于缴纳10%的一类具有资源型特征的企业。那边要求缴纳红利，这边却要国家给予政策性亏损补贴，细分析起来还真有点“意思”。

　　看到这个消息，笔者又想起了另一个事件，那就是中国石油被誉为亚洲最赚钱的企业，中国石化每年盈利水平也排在国内以及亚洲前列。亚洲最赚钱企业竟然要向国家申请财政补贴，细分析起来还真有点令人不解甚至“可笑”。

　　再有一点也令笔者感到非常意外，那就是中央财政在前年和去年两次出台补贴政策，中国石化分别得到一次性补贴100亿元和50亿元，当时，社会反响非常强烈。人们分析2007年中国石化不会再提出财政补贴申请，因为中国石化炼油板块的政策性亏损幅度远远低于前两年，而且政府在11月份已经大幅度提高了

成品油价格。就连中国石化人士也说，今年前三季度炼油板块盈亏大致持平，根据目前的油价，炼油亏损额将少于去年。而令人没有想到的是，不但中石化，又加上了中石油都提出了财政补贴。不知是这些企业“脸皮厚”还是国家财政资金是唐僧肉，确实令人费解。

　　最少有两个迷局我们必须打开。一是只计算单边账的迷局。向国家申请补贴时，只算炼油和进口亏损。如果财政部坐在办公室里仅看两巨头给国家递交的报告，确实应该给予补贴。但是，两巨头的巨额赢利哪里来呢？大部分来自国内石油的开采、经营部分，而国内业务其处于垄断地位，这个垄断地位是国家给予的。炼油和进口亏损与国内经营综合计算是巨额赢利。这样双边算账，就不应该向国家伸手要补贴，国家也不应该给予补贴。国家给予了垄断地位，总体经营是巨额利润，一小部分业务出现亏损，却又要向国家要补贴。这不是把国家看作冤大头吗？二是在汇报业绩、标榜政绩时，要国家兑现管理层年度大奖时，成了亚洲最赚钱企业，业绩多么好，给国家贡献多么大，而在伸手向国家要财政补贴时，又故意放大亏损以及政策性损失。这种反差太大了。如果国家给予补贴，先把管理层年度奖金取消，把高薪水降下来，这样，也许伸手要补贴的积极性就没有了。

　　当前，改善民生对财政资金需求非常大，财政资金应该用到改善民生的刀刃上，这些垄断企业既然一直不承认对其缺乏社会责任的指责，那么，就应该自觉消化政策性亏损，让有限的财政资金更多投入到改善民生上。

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