中国企业如何获得美国合法终端用户

　　上海报道　本报记者　李芃　

　　“刚刚结束的中美商贸联委会(JCCT)第十八次会议的成功，预示着今天开幕的中美战略经济对话可望取得成功。”12月12日傍晚，刚刚结束JCCT会谈的美国商务部副部长马里奥·曼柯索神采奕奕地出现在上海。他表示，此次会议确立的一系列高科技准绳，将成为中美之间民用高科技贸易的新推动力。

　　曼柯索表示，此次会议反映了中美双方积极对话、以求解决问题的决心。“不仅是在高科技方面，从更广泛的层面来说，中国的成功符合美国的利益；反之，美国的成功也符合中国的利益。中美两国的成功符合全世界的利益。”曼柯索脸带微笑地表示。

　　可能惠及贸易量20%

　　＜21世纪＞：中美双方关于民用高科技的确认合法终端用户(VEU)，将给企业带来哪些便利？

　　曼柯索：对于那些在中国以负责任的方式使用敏感技术的公司，VEU项目将免除他们由美国授权购买出口技术的过程。

　　如果相关企业在2006年获得许可的话，相应的技术出口量将占美国全年许可贸易量的20%。从这一数字就可以看出，这将在很大程度上使企业受惠。

　　更重要的是，这体现了中美双方高层对解决实际问题的承诺，毫无疑问它将推动中美间的民用高科技贸易。

　　＜21世纪＞：今年10月19日，已有5家企业获得VEU资格，能否介绍一下他们的情况？哪些企业有资格成为确认最终用户？

　　曼柯索：这5家企业大部分为

　　也就是说，是哪一国的公司并不重要，而是要看它是否负责任地使用了相关技术，是否将之用于民用目的。不管是美国在华合资企业、还是中国或是其它国家的企业，我们都鼓励他们来申请。

　　最终用户资格获取

　　＜21世纪＞：您刚才提到要根据历史纪录来决定企业的最终用户资格，对于那些尚无相关纪录的企业、或是新成立的企业，你们将如何作出决定？

　　曼柯索：历史纪录只是我们考虑的诸多因素中的一个，在此之前，我们将对企业有一个筛选的过程，只要是负责任地使用相关技术的企业，我们都将予以考虑。

　　我想说的是，我们不希望确认合法终端用户成为一堵高墙，对于那些从未向美国购买过技术的公司，我们也很愿意与之合作。我们的目标就是，提供准确的信息，使企业能够享用到民用高科技发展的成果。

　　＜21世纪＞：美国在今年6月推出确认合法终端用户，普遍的看法是这增加了中美高科技贸易的壁垒，这和美国方面的理解不太一致，您怎么看待这个问题？

　　曼柯索：今年6月推出的确认合法终端用户，是当时一揽子对华政策的一部分。除了VEU，还包括额外限制使用控制技术等。但是，需要许可的技术和产品事实上非常少，仅为1.3%，而98%的美国对华出口技术是不需要许可证的。

　　现在美中双方都在寻求进一步缩小需要许可的技术的比例，确认合法终端用户是其中的一部分。实际上，确认合法终端用户是完全开放的，它旨在推动贸易的自由。我们的态度是，只要企业把技术用于民用目的，那么就让我们共同去推动贸易吧。

　　此外，我们也在试图用别的办法，来简化高科技贸易的流程。也许中美双方在许多方面尚不能达成共识，但是这次我们通过了确认合法终端用户，这是非常重要的。也许双方都会感到事情的进展不如期望的那么快，这更说明需要通过对话来解决问题。开放的心态和透明的态度，这才是最重要的。　

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。