税减了创新不能减

　　李明

　　如果问企业今年最关心的问题是什么，答案肯定是新的《企业所得税法》。在今年3月16日《企业所得税法》通过之前，企业最关心的是税率会是多少。而《企业所得税法》获高票通过后，企业最关心的是自己的企业还能享受到哪些税收优惠。昨天，随着《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的公布，许多企业特别是内资企业看到了再次发展的希望。

　　现行的企业所得税税制中存在一些影响企业发展的因素，主要是内外资企业税制存在一定差距。外资企业在税收方面长期享受的这种“超国民待遇”，不仅仅让内资企业在心理上感到不公平，更损害了内资企业的竞争力。沉重的税负让大量内资企业在更新设备、提升产业结构和吸引人才方面，和外资企业相比都处于劣势。新的《企业所得税法》最大的亮点就是统一了内外资企业的所得税制度。这有利于企业间的公平竞争，内外资企业将真正站在同一起跑线上。

　　另外，企业扩大生产规模，增加科研投入，提高自身

竞争力，都需要资金支持。新的《企业所得税法》规定平均税率为25%，再加上《实施条例》明确的工资薪金支出、职工福利费、工会经费、职工教育经费的税前扣除，企业较以往将得到更为可观的利润。这次企业纳税负担的减轻，无疑利于企业资本的积累。特别是新《企业所得税法》对小型微利企业实行20%的低税率，并将小型微利企业划分条件进一步放宽，给这些企业带来了利好消息。

　　同时受益的还有高新技术企业。新《企业所得税法》规定，高新技术企业按15%的税率征税，界定范围也由现行按高新技术产品划分改为按高新技术领域划分。同时，企业的技术创新和科技进步，也获得了四个方面的税收优惠。在许多发达国家，企业早就在担当着技术创新的主力军。美国早在上世纪90年代，全国用于研究开发的经费和从事研究开发的人员中，企业所占比例都分别在70%以上。在这方面我国的差距不小。此次税收政策的调整表明了国家重点扶持高新技术企业、激励企业加强创新意识的决心。

　　新的《企业所得税法》为企业解决了公平税负的问题，扩大了税收优惠力度。但这不等于为企业发展扫清了一切障碍，因为企业发展的原动力还是在企业自身，而且法律规定得很清楚，很多优惠是只有将发展高新技术、把节能减排落到实处，才能享受到的。怎样对照着新《企业所得税法》研究自家企业的发展方向，应该是企业接下来讨论的问题。

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