行政机关为何总跟行业协会纠缠不清

　　杨涛

　　12月4日，中国药学会原副秘书长刘永久在西城法院受审，他被控受贿16万元。刘永久承认收钱，但否认国家工作人员身份。

　　通常大凡沾了国家机关光的人，都很看重自己行政级别是多少级，但刘永久这次对国家工作人员身份却躲之不及。原因很简单，如果他的身份被认定是国家工作人员，将以受贿罪判处十年以上有期徒刑；如果不是，那么就以“非国家工作人员受贿罪”判处十年以下有期徒刑。

　　不过，刘永久这次恐怕是逃脱不了“国家工作人员”的身份认定。根据国家药监局证明，刘永久行政级别为副厅级，并且刘永久到药学会工作也是药监局任命。

　　本来，药学会是一个行业协会，而行业协会是一种行业自我管理、自我约束的自治组织，跟行政机关不存在任何隶属关系，其工作人员不行使任何国家权力。然而，副厅级的药学会副秘书长虽然不符合行业协会性质的逻辑，却符合当今中国的事实逻辑。

　　今年6月，国务院专门下发通知明确规定：“现职

　　时至今天，不知国务院通知的精神在各个国家机关有无得到切实的落实，我真不希望再看到与行政机关纠缠不清的行业协会，不愿再看到为行政级别争得头破血流的行业协会领导人。

　　(赣州检察院工作人员 杨涛)

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