财产申报应官民平等

　　■ 今日推荐

　　“股票转让所得”和“个人房屋转让所得”列入个税申报项目后，得到官方“暂免征收”的安抚。

　　问题的关键不在暂免与否。1988年，全国人大曾起草《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》。1994年，“财产收入申报法”继而被列入立法项目。然而13年时间过去了，在去年1月1日开始实施的公务员法里，官员的财产申报照样付诸阙如。

　　个人纳税申报表的修订只不过是治理技术的改良，而官员的财产申报则属于更基本的宪政进展。相比于政府对公民的细化治理，后者事关政府官员的自身清白乃至政府的合法性问题。

　　与某些想推进改革的官员不同，一个“转轨利益集团”的存在不容忽视，他们既拥有相当的行政自由裁量权，又能运用各种资源直接或间接影响政策乃至法律的出台。官员的财产申报一而再、再而三地被人为拖延，仅仅是此种权力结构的运用及后果之一。

　　纳税人在这个问题上的要求首先在于，管理者应该在凭借国家机器之力要求民众详列收入之前，首先将自己的每一分财产公布于天下。

　　□戴志勇（摘自11月22日《南方周末》）

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。