劳务事件备受关注 回顾劳动派遣的中国之路

　　来源：中国网

　　随着《劳动合同法》实施的临近，众多有关人力资源管理的事件层出不穷。华为买断工龄、沃尔玛紧急裁员等事件更是在社会上影响巨大，劳务派遣作为一种人力管理模式，在这场争论当中，也再次受到人们的关注，而成为一个热点话题。记者为此采访了知名劳务派遣公司易才集团的相关专家，试图对这一用工形式的过去，现状以及将来的发展做出一次系统的认识和了解。

　　劳动派遣，又称劳务派遣、劳动力租赁，是指由派遣(机构)公司与受派员工订立劳动合同，由受派员工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于派遣机构与受派员工之间，但劳动力给付的事实则发生于受派员工与要派企业之间。相对于传统的雇佣方式来说，劳动派遣使一种新型的用工方式。传统的雇佣方式是雇用、使用一体型，形成的是雇主与员工的两方关系；劳动力派遣将本为一体的雇用、使用相分离，形成派遣(机构)公司、要派企业、受派员工三方关系。

　　改革开放以后，伴随着我国经济体制改革的步伐，劳动派遣这种在欧美国家如德国、英国、美国等以及亚洲国家如日本、韩国盛行的新型用工方式逐渐在我国的北京、上海和珠三角地区逐渐出现，并获得了很大的发展。

　　出现:劳动派遣是市场经济发展的必然的结果

　　九十年代以来，随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，他们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业形式和经营形式，这是劳动派遣产生、发展的根本前提。

　　大企业用工制度改革是劳动派遣型工作安排产生的主要原因。长期以来，我国体制内积存了大量的低效率和无效率劳动力。随着企业用工制度朝着市场化方向改革，企业开始控制人员数量增长，并精简人员，劳动派遣成为企业避免直接冲击社会、进行正常裁员和非正常裁员的重要渠道。

　　劳动力市场机制作用的不断增强是劳动派遣型就业产生的主要原因。随着职业介绍机构和职业介绍事业的发展，逐步产生了劳动派遣的机构和功能。一部分下岗、失业人员和农村转移劳动力由于自身就业能力比较弱，难以自谋职业、自主就业，于是，有关部门将他们组织起来，通过劳动派遣实现就业。另外，也有一些就业能力比较强的劳动者，不满足于固定在一个正式单位中，采取了劳动派遣就业形式，以丰富自己的阅历，增加自己的收入。另外，随着大中专学生就业变得越来越困难，很多毕业生也通过劳动派遣来积累工作经验，为将来就业打基础。

　　作用：满足了用人单位和劳动者的需求

　　劳动派遣这种新型用工方式之所以受到用人单位、劳动者的欢迎以及政府部门的支持，是因为这种方式具有以下几个方面的重要作用：

　　减少事务性工作，降低劳动管理成本。通过劳动派遣用工方式，用工单位可以把诸如招聘、培训、考核、工资、

社会保险、档案管理、

劳动合同管理等一般劳动管理事务剥离出去，极大地降低一般劳动管理成本，有利于企业集中精力于企业的核心性、战略性劳动管理事务工作，从而提高自身的效益。

　　降低用人成本。由于有劳动派遣单位的派遣服务，可以减少内部人员储备，降低固定人工成本。用工单位不必为了满足某些临时性、辅助性或者替代性的劳动力需求而经常性地储备人员，从而降低了人工成本。

　　转移用工风险，可减少劳动纠纷。用工单位和劳动派遣单位订立劳动派遣协议，由劳动派遣单位与劳动者订立劳动合同，用工单位和派遣劳动者只有劳务使用关系，没有劳动合同关系，从而有效地避免了劳动纠纷。此外，采用人才派遣这种新型的人力资源配置方式，企业可根据市场状况适时调整员工的规模，避免了用工引起的劳资纠纷，减少或避免用人风险。

　　可以使用人单位和劳动者享受专业高效服务。劳动派遣单位是专业化劳动人事服务公司，熟知

政策法规、聚集人力资源管理专家，有强大信息和业务支撑、广泛的人才资源网络。可得到专业的、高效的、便捷的、优质的人力资源服务。

　　对于政府来说有利于促进就业与再就业。我国劳动力市场在总量与结构上的供求平衡将会长时期地持续存在，而劳动派遣单位具有广泛的就业信息和更为灵活、广阔的就业空间，可以为劳动者提供更多的就业选择就会。

　　总而言之，作为市场经济产物的劳动派遣，在促进就业方面起到了十分重要的作用，不但满足了我国在市场经济条件下市场主体的需要，也为我国的经济体制改革实践服务，体现出具有中国特色的与国际市场接轨的特点。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。