保障职工休息权提升企业竞争力

　　美国著名心理学家马斯洛提出的需求层次论认为,人们在满足了基本的生存需要后,必然会将目光转向更高层次的需求。而日前有关国民休假制度的争议,就印证了马斯洛的这一理论。

　　最近,继国务院法制办公布《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》向社会征求意见后,国家发改委也公布了国家法定节假日调整方案,引发了舆论的广泛关注和热议。从社会的反响来看,公众对有关部门公布的国民休假制度安排,评价大体是正面的,争议主要集中在两点:一是要保障公民休息的权利,二是要缓解越来越突出的假期人口流动给社会资源造成的巨大压力。

　　我认为,以黄金周为载体的国民休假制度确实有必要修改了。原因在于,无论是带薪休假还是黄金周,事实上都没有起到保障大多数国民休息的作用。休息权是宪法赋予人们的基本人权。从某种意义上讲,休息权之于劳动者,是比其他权利更实际、更有益并能使其身心健康和自由发展的一种权利。但我们看到,现实中国民的休息权很难落实。就带薪休假来说,由于目前劳动力市场供大于求,就业困难,这一制度实际上名存实亡。就黄金周而言,这一制度的设计初衷并非是从保证劳动者的休息权出发的,而是服务于拉动经济发展内需的目的。正由于这个初衷,导致了黄金周异变为目前的这种集中式休假、以商机为主导的旅游周,从而无法让百姓真正休假。

　　事实上,从经济学角度分析,闲暇作为时间的组成部分是客观存在的,闲暇应看做一种稀缺资源,而休息则是利用闲暇这种稀缺性资源,借助市场、资金、物品与环境,生产个人、家庭或社会所需的产品,即自我实现、爱好发展、家庭幸福、健康舒逸等终极目标。从这个意义上讲,休息不仅通过消费来促进生产,而且其本身就具生产性。更通俗地说,休息是为了更好地工作,或者休息本身就是一种工作。

　　由此可见,休息并不像我们一般所理解的,是对资源的一种浪费,不利于生产发展。相反,休息具有很大的经济功能和作用。现阶段我国劳动者的休息权被普遍性地受到资方的侵害,无论对职工个人的发展,还是提升企业的

　　鉴于黄金周不能有效保障和实现国民的休息权,建立一种新的、更自由、更有效、能为现代社会带来精神和物质双重享受的休假方式,以取代黄金周,是时候了。(邓聿文)

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