机票还在打折 为何上调燃油附加费

　　高君波

　　为了适应航空燃油价格调高这一新情况，国家发展和改革委员会、民航总局联合发出通知，自11月5日起调高国内航线旅客运输燃油附加费收取标准。800公里以下航段由现行每位旅客50元调整为60元，800公里以上航段由现行每位旅客80元调整为100元。(《长江商报》11月4日)

　　在国际国内成品油价格攀升，而国内机票价格不变的情况下，上调国内航线旅客运输燃油附加费，以缓解航空运营企业的成本压力，无疑是非常必要的措施。但令人不解的是，近年来，国家有关部门用行政手段提高燃油附加费，而各大航空公司促销机票的折扣却不断“探底”，甚至有民营航空公司还有1折机票售卖。这就未免让人感到不可思议：机票还在打折，为何要上调燃油附加费？

　　应该说，航空公司机票所以要打折，是市场竞争中的无奈之举，为争夺客源而打折，是一种纯粹的市场行为。如果打折的幅度超过航空公司的承受能力，相信没有人会“赔本赚吆喝”。但近年来

成品油价不断上涨，机票打折不仅没有消失，甚至还越来越低，却没见哪家航空公司倒闭。这也至少说明，机票打折后的运营成本，仍在航空公司承受范围之内。

　　三四折甚至一折机票的收入，连燃油都不够买，更不用说机组、地勤等相关的费用支出。在高油价下之所以敢实施机票打折，底气就在机票价格“不含燃油附加费”。

　　有了行政手段强制收取的燃油附加费，航空公司打再少的折扣，也是心里有底的。于是，乘坐飞机便出现了一个独特的风景，一方面是为弥补航油涨价而强制收取的燃油附加费。另一方面，迫于市场竞争而不得不对机票打折。

　　去年有报道说，迫于

国际油价上涨的压力，美国航空公司不是求助于燃油附加费，而是开始执行“智慧用油行动”，包括在机门处用电能驱动而不用飞机引擎驱动，与联邦航空局合作尽量在城市之间选择直飞线路，减去客机多余的重量等措施。但在国内，油价上涨调整燃油附加费似乎天经地义。有关部门不对航空公司加强管理，总是把手伸向消费者的钱包，让燃油附加费为机票打折“垫底”。总是让航空公司在计划经济的襁褓中“健康成长”，如何能提高航空企业的国际

竞争力？

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