当前被动涨价趋势必须改变

　　究竟是什么带动此轮油价大调整？高油价时代何时会出现拐点？本报记者专访了著名能源研究专家——国家发改委全国可再生能源规模化发展办公室主任、国家发改委能源研究所原所长、中国能源研究会高级顾问周凤起。

　　分析此轮涨价的必然性，周凤起认为，当前国际油价很高，进口原油也需要依靠国际价格买进，国内成品油价格不可能始终不动。纽约原油期货价格10月29日收盘价格已经突破每桶93美元，此前我们的油价一桶大概是60多美元，现在达到70多美元，与国际还有20多美元的差距。他告诉记者，新的成品油定价机制实际上已经有了，但是迟迟没有出台，说是要择机出台，结果“机”没有找到，国际油价上涨后，只能跟着上涨。

　　周凤起认为，当前被动的涨价机制必须改变，在

国际油价上扬的情况下，中国油价不动是不行的。目前中国原油进口依存度达到50%，去年为47%，让谁来补这个缺口？如果全部让国家财政来支付，实际上是让所有纳税人的钱来补贴石油消费者，显然不合理。也就是说石油消费者并不等同于全国纳税人。让生产者承担涨价风险也是不合理，最终还是要消费者来承担。

　　如何建立有效的机制改变当前被动涨价状况？周凤起认为，进口程度过高是客观存在，国内的价格必须考虑国际价格，这就要求相当一部分原油价格必须跟随国际价格变化，对于国内生产的原油企业因与国际差价产生的超额利润，则通过征收收益金，最终达到能源价格在国内市场与国际市场一致平衡。

　　周凤起认为，价格机制应该是一个渐进性的改革，并要有相关的配套措施，也不能只是单向涨价。当国际原油和天然气价格下降的时候，气价也应该相应下降，而不能出现国际价格下降，国内价格却没有变化的局面。

　　对于国际油价存在进一步上涨的市场呼声，周凤起分析说，所谓市场认为有上涨空间，恰恰说明上涨后的油价居民仍可以忍受。从世界范围看，欧元因油价上涨而升值，对于以美元计价的油价，在保持高油价的欧洲国家并没太大感觉。美国国内历来采取低油价政策，因此油价的调整对它自身影响不大。中国采取的是中等油价政策，目前还没有因油价上涨改变汽车业发展或扭转

中国经济增长速度。 (柳建云)

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