还是要改进完善宏观调控

　　-本报评论员 高初建

　　国家发改委宣布成品油价格上调，而且上调的幅度近10%。在目前这种物价波动较大，通货膨胀压力增加的情况下，成品油涨价的决定不免令人遗憾。

　　我们说遗憾，首先是考虑到社会承受力问题。尽管有关部门负责人称，成品油价上调后铁路客运、城市公交还有农村道路客运价格不做调整，以保证老百姓出行。但是，对那些出海的渔船、农用车以及涉及面很大的货物运输车辆来说，他们能承受油价上调吗？由于成品油是典型的“上游”产品，它的涨价不能不给相关的众多产业带来涨价压力，由此可能产生的连锁涨价效应又会给老百姓的生活造成怎样的影响？本来，9月末CPI增长幅度有所下降，大家刚刚松了口气。如今猪肉等食品价格又有小幅回涨，成品油价格再这么一涨，物价走势将会如何呢？

　　有人一再强调，国际

原油价格的涨幅太大，国内加工企业已无法负担，涨价似乎是迫不得已的惟一选择。这样的理由真的成立么？我们不妨做一些具体分析。其一，如果

国际油价上涨国内油价也要跟涨，那么，按逻辑推论，国际油价下调国内也应把油价及时降下来。而事实上，去年从7月到9月，当国际油价降幅达20%，每桶原油跌至60美元左右时，国内油价始终不下调。这种“人涨我涨，人降我不降”的现象是说不过去的。其二，有资料表明，今年上半年，中石油、中石化、中海油三巨头的利润超过1300亿，尽管利润增幅同比有所下降，但仍是有钱可赚。那么，能否从这些利润中拿出一部分补贴炼油企业呢？其三，国内石油行业的生产成本究竟有没有下降空间？有多大下降空间？这是很不透明的。前几天，有关部门做出规定，要求能源生产单位的内部职工不得无偿使用能源。这显然是有所指的。至于“无偿使用能源”之外是否还有其他不合理的“内部福利”，这些对能源行业的生产成本有何影响，恐怕需要下功夫调查研究一番。

　　还有一种说法是，

成品油价格上调有利于节能减排，有利于推动下游企业和用油单位节约能源，促使其加快技术改造和产业升级。这样的理由看似合理，实际上讲不通。难道说，为了节约能源就要把油价涨上去？那么，水价、电价、煤价等等怎么办？我们认为，节约能源非常重要，但节约能源是一项长期战略，决不能表面化理解，决不能简单化处理。我们担心，那种轻率地以涨价为手段“推动节能”的做法，会导致对科学发展观的庸俗理解，破坏了科学发展观作为理论体系的完整性、全面性，不利于科学发展观的真正贯彻落实。

　　因此我们希望，进一步改进完善宏观调控的思路、方法和手段，进一步推进油价形成机制的改革。

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