警惕石油垄断为新一轮油价上涨造市

　　周义兴

　　随着国际油价逼近92美元关口，国内成品油批发价也“高烧不退”，各地缺油的状况更趋严重。特别是上周，成品油批发价格一路攀升，每天都有一二十个城市上调批发价，柴油价格涨势更是惊人。其中郑州0号柴油批发价上周每吨上涨了330—400元，达到了每吨6370元，创全国之最。

　　看来，在国际市场油价持续上涨前提下，几十个城市所出现的批发油价上涨表明，国内的油价调控正面临越来越大的压力。然笔者对此也认为，结合国内石油市场的垄断状况与几年前东南沿海所出现的非正常“油荒”，同时更要对石油垄断可能的造市行为保持高度警惕。

　　对此关心油价的人士或许清晰记得，几年前，也是在

国际油价上涨与国内相关部门竭力控制油价之际，国内东南沿海城市出现了大面积的供不应求油荒。对此事后有媒体披露，相关石油垄断企业在国内油荒之时却同时在加大石油出口以赚取利益，而置国内

成品油短缺的局面而不顾。其实对此应该不难看出，国内石油垄断企业此举就是为了一面以出口谋取进出口差价，另一面也可以人为的油荒同时要挟相关部门提高国内油价，可以说，此举当时的双向牟利垄断企图显而易见。而现今，面临国际油价攀升，也是国内几十个城市的成品油供不应求，石油的市场垄断更谈不上改善，而出现的情况又与几年前如此相似。因此，人们不得不对此产生这样的疑问：如此成品油短缺现象出现会不会与前几年的情况一样，与国内石油垄断企业背后的人为行为有着某种联系、或者说甚至于是有意所为？应当说，根据国内石油市场的垄断状况与有关石油企业的已有行为，人们产生和持有如此的怀疑，还是有理由的。

　　还有，即使以油价角度讲，国际油价的上涨也不能作为国内油价上涨的充要条件。因为人们能够看到，在中东的产油国国内，其国内油价也并没有与国际油价简单接轨，而是根据国内具体情况并以远低于国际油价而定价。而与此对照，众所周知的是，近几年国内石油消费量虽有近半源于进口，然毕竟还有超过一半石油是由国内生产的。那在此、且在国内石油市场机制远没完善的前提下，我国的油价机制为何就不能根据国内具体状况，在垄断与社会利益之间有所平衡，并作出对

垄断行业利益有所扼制的定价？显然，结论也应该是肯定的。

　　所以，就目前国内的油价上涨趋势，笔者在此很想提醒相关行政管理部门，一方面要对前些年出现的人为造市行为重演保持高度警惕；另一方面，也要在垄断与社会利益之间有所权衡，并对石油垄断所可能出现的造市冲动有所警惕，并作出扼制。

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