国资流失谁来担责

　　《物权法》规定在企业改制等过程中造成国资流失的应承担法律责任。

　　巨额国有资产的流失会经过重重环节，对其负责的人究竟是谁？谁又担得起这个责？《物权法》第五十七条明确规定，违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有资产损失的，应当依法承担法律责任。《物权法》在很大程度上解决了这个“承担”的问题。

　　国有资产受到了损失，谁来担责？据统计，我国从上世纪90年代国企改制开始，约9万亿国有资产“灰飞烟灭”。改制的初衷是希望国有企业焕发青春，增加市场竞争力，由此来发展经济。可现实中往往出现这种情况，即辛劳了一辈子的工人被买断工龄回了家，管理层却摇身变成了大富翁。国有资产大量流失，社会贫富差距加大。

　　除此以外，各种潜在的“国有资产流失”也正在我们身边上演。北京市律师协会物权法专业委员会委员王才亮律师举例说，在

　　《物权法》第五十七条明确规定，履行国有财产管理、监督职责的机构和工作人员，滥用职权、玩忽职守造成国有资产损失的，应依法承担法律责任。违反国有资产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或以其他方式造成国有资产损失的，应当依法承担法律责任。

　　明确了国资流失要承担责任，那么担责的人是谁？《物权法》第五十四条、第五十五条有了进一步的诠释，即国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利。国家出资的企业，由国务院、地方人民政府依照法律法规规定分别代表国家履行出资人职责，享有出资人权益。

　　王才亮表示，权利和义务是对等的，享有权利的人便要履行管理国有资产的义务，对资产流失负责。作为代表国家享有国企出资人权益的地方政府，也要承担监管不力之责。

　　(素人)

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