不因商小而鄙弃 不以业大而骄纵

　　国家工商总局局长周伯华日前表示，国家有关部门正在研究个体工商管理费如何处理的问题，相信不久就会有令人满意的解决办法。周伯华同时透露，对城市游商游贩不再一律封杀，新的管理办法将在年底前完成。

　　管理费收取了20多年，中国个体户数量在持续萎缩。1999到2006年间，个体户每年减少87万户，平均寿命从3.8年降到了2年左右。小本生意抗不住风险，生生死死本是常事，但是政策阴晴不定，各种规费层出不群，对游商游贩动辄整治取缔，无疑也使得个体户面对更艰难的生存环境。

　　过去20年，民营企业面对的生存环境得到了极大的改善，不过个体户始终是被另眼相看的一群人。推而论之，大概是因为个体户对城市经济的贡献不如大企业，也不能为官员们的政绩增光添彩，又因为其自由灵活的经营特点，也常被城市管理者指为市容不整的责任人。

　　由此，个体户就成为“麻烦制造者”，也是历次城市治理行动最先被波及的一群人。加之不少为政者以罚代管，以堵代疏，而个体户人微言轻，他们的现实经济利益往往被忽视，他们的未来没有保障也是很自然的结果了。

　　可是，几乎所有人都忽视了，这些个体户恰是

中国经济最小的细胞，在很大程度上，他们的活跃程度可以度量中国经济的活跃程度。现在叱咤于市场的一些大企业家，他们最初的创业经历也不过是搞个体经营；一些现在资本以亿计的公司，第一桶金或许也来源于一个城市小摊。如果中国希望成为世界瞩目的经济巨人，不可忘记几千万个体户正是支撑其站立的踝关节。

　　我们忽视了这些，是因为中国正在发育中的商业文明是畸形的，这种商业文明漠视那些小规模的商业主体和商业行为，把所有关注都倾注于大公司和大资本。就在此刻，国资委为占据更多的

500强席位集中着国家的资源，地方政府为吸引跨国公司不惜成本地开出高价，这时候，谁会在乎一个个体户的生与死？

　　这是一种急功近利的商业文明。一个正常的商业环境应该是大与小和谐相处的环境，但是在很多时候，我们的政策导向却是在违背市场公平与正义的基础上骄纵着大企业，尤其是那些在诸多领域掌握着绝对话语权的垄断国企。

　　这种商业文明的极端就是对包括个体户在内的中小企业的剥夺，这种剥夺意味着百姓福利的丧失。本来公众可以有更多的选择，但最终他们不得不面对一个没有竞争也没有选择的市场，这恐怕并非我们的初衷。

　　现在，停止收取个体工商管理费似乎已是顺理成章的事情。对于2500万个体工商户来说，这是一个结束。我们期望，这更是一个开始。要知道，工商管理费并非个体户面对的惟一负担，对大公司的倾斜也不会自今日终结，如此，让我们从现在开始，塑造一种新的商业文明。

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　　来源：经济观察报网

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