徐经胜：155家央企上缴170亿红利是不是少了点

　　徐经胜

　　央企不向政府分红的历史将于下月起终结。据了解，烟草企业及国资委监管的155家中央企业将从10月起陆续向财政部上缴总额约170亿元人民币的企业红利。(《东方早报》9月20日)

　　央企向政府上缴红利终于揭开了“红盖头”，无疑是个好消息。美中不足的是，155家央企上缴170亿元红利是不是少了点？

　　央企向政府上缴红利的多与少是相对而言的。155家央企上缴总额约170亿元人民币的企业红利，相对于央企的利润而言，可谓少得可怜。数据显示，2006年，国有企业实现利润1.2193万亿元，税后利润达6252亿元。今年1月25日,国务院国资委主任李荣融表示，去年159家中央企业实现利润7546.9亿元。170亿元，无论相对于上面哪个数字，比例都是小得可怜。即使按照央企税后利润，170亿元也决不会超过5%。

　　多年来，央企等国有企业不向政府上缴红利，可以说是“放水养鱼”，对壮大国有企业发挥了很大作用。现在，国有企业的利润日渐丰厚，也是到了“反哺”老百姓的时候。相对于央企的巨额利润，相对于国企普遍存在的高工资福利、高挥霍浪费等私分国企利润现象，在当前教育、医疗、养老、农村建设、环境污染治理等领域，都急需更多的公共投入。相对于民生工程资金投入的不足，170亿元红利也显然少了。

　　从国际做法来看，不论什么机构担任国有股东的代表，一般都要求将国有企业的红利转给

财政部门，用于公共支出。丹麦、芬兰、法国、德国、新西兰、挪威、韩国以及瑞典等国都是如此，而且上缴的红利比例也不低。如在法国，国有企业在按税法规定纳税外，如有盈利，则必须按50%的税率上交所得税。其他很多国家国企上缴的红利比例，也都远远高于我们目前的比例，有的国家要求上交的红利为盈利的1／3至2／3，高的甚至达到盈利的80%~90%。

　　国企从不上缴红利到上缴红利，这本身就是一个不小的进步。进步的步伐还可以迈得大一些，因为我们的国企特别是央企，是有这个能力的，而且这也是国企“反哺”民生工程的现实要求。

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