为何中国无法复制美国模式

　　刘文元

　　在玉米深加工政策上，中美两国呈现了两种截然不同的态度。

　　美国是世界上最大的玉米生产国，根据美国农业部(USDA)9月发布的最新月度供需报告，预计2007/2008年度全球玉米产量将达到7.741亿吨，而美国玉米产量为3.3804亿吨，占全球玉米产量的43.67%。

　　美国农业部预测，本年度美国玉米的期末库存为4255万吨，算上期初库存2901万吨，美国年度玉米剩余量预计将达到1.1875亿吨，美国如何消化规模庞大的剩余玉米量？

　　实际上，美国的策略是通过玉米深加工尤其是燃料乙醇的生产，将可再生的生物资源转化为

能源，来消化其剩余的玉米产量。在美国玉米深加工产业中，消耗玉米产量最大发展最为迅速的就是燃料乙醇工业，预计今年美国燃料乙醇工业将消耗8128万吨玉米。

　　在高油价时代，将玉米转化燃料乙醇，按10：1的比例与汽油混合作为燃料，即可以替代部分能源，又可以解决美国过剩的玉米，保护美国农民的利益，这是美国现实国情下的比较明智的选择。

　　在国际

原油价格持续上涨的背景下，近年美国燃料乙醇产业发展迅速。2005/2006年度，美国燃料乙醇工业消费玉米4072万吨，2006/2007年度这一数字上升到5461万吨，而本年度预测数据将达到8128万吨，较2005/2006年度增长了一倍。

　　美国通过燃料乙醇工业，转化国内玉米剩余产量，而中国国内玉米的供需情况和美国截然不同。

　　据美国农业部9月的月度供需报告，2007年度中国玉米产量为1.47亿吨，这与中国国家粮油信息中心的预测数据差距不大，预计本年度中国饲料玉米需求将达到1.05亿吨。

　　

国家发改委《关于促进玉米深加工产业健康发展的指导意见》显示，2006年中国玉米深加工产业消耗玉米总量为3589万吨，市场机构预测，2007年保守估计可能达到3700万吨。考虑到种子和食用需求，中国玉米深加工产业的快速发展已经使国内玉米供需非常紧张，况且很多深加工项目，比如燃料乙醇，整个行业就是依靠政府补贴扶植，否则根本无利可图。

　　粮食安全在中国是第一位的，中国没有过多的粮食用于深加工，美国的模式不适合中国，控制玉米深加工产业的盲目扩张，是中国现实国情的选择。

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