经适房：应改市场交易为政府回购

　　□杨涛

　　政策规定是一回事，它在实际运行能取得什么样的效果却是另外一回事。二手房营业税政策不可谓不严苛，但是，这一政策的推出并没有起到实际的效果。国内大多数大中城市在营业税出台后，二手房价格3个月内连续下滑，但在半年内又回到了正常水平。以武汉市为例，2006年5月底的二手房均价为3228.82元／平方米，与去年同期二手房均价2773元／平方米相比，同比上涨16.4%。

　　二手房营业税政策在许多城市失灵的主要原因就在于，在实际的房屋买卖中，炒房者往往与购房者通过签订虚假的交易数额的合同或者“以租代售”的形式来规避政策，从而达到少交或者不交营业税的目的。而卖经适房者若签订一个交易数额极小的合同，他们所谓的“收益”就很少，上交55%的“收益”相对他们实际得到的收益来说，不过是很小一部分，他们仍然有很大的获利空间。所以，这种政策的调控就很难抑制炒作经济适用房的行为。

　　其次，该政策可能落空的危险，也在于今天

经济适用房在实际发放中的不透明，部分经济适用房落入有权或有钱者手中，即使收益减少也难减缓他们炒作的步伐。目前，这些人利用权力、关系或者伪造证件，大肆攫取经济适用房。由于经济适用房与实际市场价格相差甚远，因此，他们只要手中有闲钱，利用关系获得经济适用房，即使放置五年再交纳55%收益，他们所实际能获得的收益仍然远远高于在市场上的其他投资。因此，仅仅用“卖经适房者须上交55%收益”来抑制炒房者，就要打上一个大大的问号。

　　所以，我们还不能对“卖经适房者须上交55%收益”抱有盲目乐观的心理。防范炒作经济适用房，还是要坚持政府回购制度，既然经济适用房是为低收入者提供的福利，一旦他们收入提高了，不需要经济适用房，就应当由政府收回给其他需要的人，不该由他们来享有经济适用房升值的收益；另外，政府应该更多地发展

廉租房来代替经济适用房，以防范权贵炒作经济适用房，同时让政府能更多地为穷人提供住房福利。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。