108城市无车日再引限车之辩

　　章轲

　　108位，一个不多，一个不少。

　　9月16日至22日，首届“中国城市公共交通周及无车日活动”将展开。截至今年8月31日，签署《中国城市公共交通周及无车日活动承诺书》的市长们是108位。北京、上海、天津、杭州等108个城市选择加入这一活动。

　　2006年12月，建设部向全国设市城市发出了开展“中国城市公共交通周及无车日活动”的倡议，并在每年9月16日~22日举办此项活动。随后，陆续有城市签署上述承诺书。

　　市长们的承诺

　　这些市长们承诺：组织为期一周的活动，进行各种与绿色交通方式和健康有关的宣传；划定一个或数个区域(道路)只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车和其他公共交通开放；至少实施一项新的注重实效的措施，切实改善公共交通状况。

　　在许下诺言的108个城市中，洛阳市副市长丁福浩表示，在“无车日”当天，他将带头乘坐公交车；重庆市副市长余远牧也表示，他将与市民一道，率2000多名参会人员，沿南滨路步行至烟雨公园。

　　“中国城市公共交通周及无车日活动”期间，珠海各类公务车辆也会带头“歇”两天；22日，昆明市委等所属单位及全市各级单位的公务用车也将全部封存……

　　按照建设部网站的说法，首届“中国城市公共交通周及无车日活动”将是世界上相关活动单一国家参与人数最多、涉及地域最广的一次活动。

　　“世界无车日”活动最早起源1998年法国的“今天我在城里不开车”活动。2000年，欧盟环境委员会将其发展为“欧洲交通周及无车日”活动。目前，在欧洲有1000多个城市共同参与此活动。

　　利益之结

　　不过，专家们的热情显然没有市长们那么高。“发展城市公共交通是个大方向。不过说句实话，靠一时的活动解决不了根本问题。城市交通拥堵，核心在于经济问题，唯一的办法就是加快市场化建设。”中国社会科学院财贸所研究员王彬生对《第一财经日报》说。

　　能源基金会北京办事处交通项目主任何东全，也在“中国城市公共交通周及无车日活动”组委会工作。他表示，现在许多城市的道路交通政策是向小汽车倾斜的，包括道路规划、停车场等，每年成百上千亿元的投资，绝大部分受益者是小汽车。“这才是问题的核心。”何东全说。

　　截至2007年6月底，我国机动车拥有量已达1.528亿辆，私人汽车数量以每年20%左右的速度增长。

　　王彬生认为，一些城市不限制小汽车增长，摊大饼式地巨资建设交通设施，也是有利益原因的。

　　“有意思的是，广州就没有参加这次的‘城市公共交通周及无车日活动’。”何东全认为，广州就是要鼓励汽车发展，因为本田、丰田等汽车企业都在那里设厂，广州也试图成为汽车制造业的大市。

　　公交理当成为首选

　　改善城市公共交通的设施及服务，显然也是此次“中国城市公共交通周及无车日活动”的一个倡议点。

　　王彬生认为，实行公交优先并没有错，关键要做到公共交通的效率是有竞争力的。

　　“坐公交的时间成本很高。”BP北京对外事务部主管张磊称，她家离公司有32公里。要是坐公共交通工具，她需要先开车，从北京城北面的沙河出发，到龙泽城铁站停车，换乘13号城铁，然后换2号线地铁，再换1号线地铁，每天在路上要三到四个小时。

　　据何东全介绍，在北京，开小汽车每小时行走距离约12~13公里，如果你坐公交车，平均是18~19公里。“目前公交效率、舒适程度远远落后小汽车。”何东全说。

　　按照建设部2004年《关于优先发展城市公共交通的意见》，大中城市基本形成以公共汽电车为主体，出租汽车为补充的城市公共交通系统，建成区任意两点间公共交通可达时间不超过30分钟，城市公共交通在城市交通总出行中的比重在20%以上。

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