平抑粮价中储粮应该有所作为

　　周建邦

　　国家统计局9月11日公布了8月份经济运行数据：8月份，居民消费价格总水平同比上涨6.5%，其中城市价格上涨6.2%，农村价格上涨7.2%；食品价格上涨18.2%，非食品价格上涨0.9%；消费品价格上涨8.0%，服务项目价格上涨1.8%。

　　从国家统计局公布的数据来看，当前CPI上涨的主要原因就是粮食价格上涨过快，而且粮食又是与民生关系最为密切的产品，食品价格上涨过快，既是通胀的最大隐忧，也是让民众对本轮价格上涨产生普遍焦虑心情的重要因素。

　　

国家发改委为了严控食品类产品价格过快增长，曾经三令五申严禁哄抬物价、联手涨价，各地物价部门也对经营牛肉面、方便面、快餐等工商企业联手涨价行为进行过控制、查处。其效果如何，恐怕要打上一个问号。因为在粮食涨价的情况下，其价格必然要传导到下游产品。在粮食涨价的情况下，要禁止牛肉面、方便面、快餐涨价，显然是不切实际的想法。人们有理由怀疑，发改委、物价局举起的板子，是不是打错了屁股。

　　论及此次粮价的大幅上涨，也有不少人认为主要是源于国际粮价上涨。国际粮价上涨的确是事实。可是，我们不要忘记，中国的粮食主要还是以自给自足为主，国际粮价波动对中国粮食价格虽然会有影响，但影响绝对不会如此之大。更让人觉得蹊跷的是，此次粮食大幅度涨价，是在中国粮食连年增产丰收的情况之下出现的。

　　要分析此次粮食大幅涨价的原因，不能不提到中央储备粮管理总公司(以下简称“中储粮”)。作为粮食购销市场的“巨无霸”，中储粮的粮食购销政策无疑对粮价具有决定性的影响。此次粮价大幅上涨，可以上溯到去年的第四季度。从那时起，在整个粮价上涨过程中，一直就有中储粮的身影。

　　中储粮的保护价收购政策，无疑对保护农民种粮的积极性和促进农业增产农民增收有着重要意义。由于购销盈亏全部由中央财政承担，中储粮实行顺价销售也合情合理。可是，中储粮实行竞拍招标的销售方式是否合理，恐怕就值得考量。在

房地产市场，土地竞价招标出让，已经成为人们公认的

房价虚高的重要推手。居于粮食市场垄断地位的中储粮，如果不考虑粮价合理与否，一味采取竞拍招标的销售方式，无疑也是粮食涨价的重要推手。特别是在今年粮食收购保护价并没有多大改变的情况下，中储粮依旧以竞拍招标的方式，推动粮价节节攀升，这合理吗？粮食价格的不断上涨，促使人们去思考，中储粮当前的竞拍招标销售方式，到底是配置市场价格的手段，还是已经演变成了扭曲粮食市场价格的工具？

　　作为粮食市场的“巨无霸”，中储粮有能力平抑市场粮价。作为中国人民的“粮仓”，中储粮有责任为平抑粮价做出努力。我们期待着中储粮在制止粮价上涨上有所作为。

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