徐锋：垄断立法只是起点

　　本报评论员 徐锋

　　通俗地说，所谓垄断就是：面对潜在竞争者，有我就没有你，你想来投资石化、铁路跟我抢钱，门都没有；面对广大消费者，解释权、定价权在朕，我说漫游费该收就是该收。很显然，垄断者因自己的小利而造成大害，既破坏市场公平，阻碍资源的最优化配置，更粗暴地损害了消费者利益，实乃万恶不赦。也正因如此，所有发达的市场经济国家，均视垄断为公敌，并先后立法严加遏制。

　　经过13年的争争吵吵，中国的《反垄断法》也终于浮出水面，昨日《反垄断法》的通过，给了人们几许期待。但效果如何，我们还只能投以谨慎乐观，为何？原因不难猜到。部门、条块利益林立的行政性垄断格局仍然异常坚固，一座座“计划经济的堡垒”依然凭借惯性百般维护着自己的势力范围和利益区间。这些行政性垄断部门多年来的说辞有两种：其一是自称“自然垄断”，其二是美其名曰“国民经济命脉”，俨然一副“为国垄断”的面孔。然而，这些所谓“自然垄断”一点也不自然，因为它们从一开始就是人为排他性的，而绝非优胜劣汰的结果;所谓“国民经济命脉”长期干着损万民而肥自身的事，比如员工福利节节高，却叫嚷“成本增加、被迫涨价”，幸亏一则“从今年开始央企结束13年不上缴利润历史”的新闻，才让垄断国企“为国垄断”的大话露了馅。

　　所幸，国人已经对垄断有了基本的判断，不再轻信“价格战是恶性竞争，严重扰乱市场秩序”之类的蒙蔽了；而随着对《反垄断法》立法进程的关注和讨论，一些垄断部门也被迫自我收敛，缓慢走向自由竞争。这是民意的胜利，亦是发展社会主义市场经济的必然要求。《反垄断法》今后要想起到应有的作用，中央反垄断的决心、有关部门“割肉”的勇气、舆论的步步紧逼，三者缺一不可。

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