廉租房：不应只是看上去很美

　　⊙本报记者 于兵兵

　　“廉租房，控制不好会很可怕。”香港恒隆集团主席陈启宗对记者说。

　　“我不是说廉租房制度不该建立，这是个大好事。但是廉租房制度后面还有一系列问题需要考虑。”陈启宗称。

　　根据他的介绍，香港廉租房制度目前面临的一个最重要问题是退出机制不完善，“一个当年符合廉租条件的毕业生在里面住了十年，早已经成长为支付能力较强的人士。”“又比如社会不公问题，廉租房会造成一些没钱的人比略有钱的人住得好，因为略有钱的人不符合廉租房标准，也买不起商品房，会导致一些人不思进取。”

　　这些话给现在的中国内地决策者很重要的启示。一个好的制度需要好的执行，若非如此，制度会变成更难解决的疑难杂症。在昨天的新闻发布会上，建设部对类似问题也有表态，即通过“双限房”和普通

商品房的供给满足本地一些普通居民的刚性需求。

　　前期阶段，一些步骤的执行前景还是未知。比如齐骥介绍的一个执行细则是到今年年底，设区的城市中低收入家庭住房困难问题将做到应保尽保。“做到应保尽保的最重要工作是资格认定和资金落实，从目前的地方工作表和四类资金来源来看，要在年底实现这一目标还需要下大力气。”分析人士指出。

　　根据24号文要求，今年9月底之前，各城市人民政府向社会公布廉租房和

经济适用房申请、审核和公示办法；年底之前，各城市建立低收入住房困难家庭档案，制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，并向社会公布。“但是，从上次廉租房制度建立时间表的地方执行情况看，一些人士对完全执行有担忧。”一位专家表示。

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