环球同凉热的通胀压力与中国治理

　　陆志明

　　从7月份高企的CPI指数到对方便面等行业提价串谋现象的垄断定性，国内对通胀形成、压力机制及其治理的理解似乎仍局限于国内的经济政治环境。最新公布的世界范围通胀数据可能将全面改变这一思维定势。据最新公布的OECD经济统计数据：2007年上半年ＯＥＣＤ国家总体消费价格指数小幅上升，从2006年12月的116.7上升至2007年5月的119.5。

　　其中，欧盟12国物价涨幅仅为1.98个百分点；日本的消费物价指数几乎没有任何增长；但是美国的消费物价指数却一路飞涨，2007年1~6月份已经上涨4.9%，远高于去年全年的3.4%。

　　不仅在增长总量上与中国的通胀压力类似，美国的通胀在结构上也与中国有着惊人的类似。

　　除了农产品以外，

　　客观而言，世界范围内通胀压力的提升与中国完全趋同并不意外，两者存在着必然的联系。

　　首先，此轮世界范围内的通胀源于农产品价格的提升。最初美国为对抗石油能源不足，将库存玉米用于提取生物能源——乙醇，同时出于本国农业保护政策考虑，禁止进口巴西等国家用甘蔗提取的低成本乙醇，结果导致全球农产品库存的严重短缺。适逢全球范围内自然灾害影响，小麦等农产品大幅减产，国际期货炒家乘机大幅炒作农业交易品种，直接导致国际农产品价格的大幅飙升，并间接推动了化肥、农药等相关农业附属行业产品价格的上行。中国作为农产品进口大国，受其影响极深。恰遇国内生猪产量大幅下跌，雪上加霜直接致使猪肉为主的肉类价格在短期内连续翻番。

　　其次，在中国被动接受世界农产品价格上涨压力的同时，中国式的巨幅需求增长也在推动着全球农产品价格的上涨。尤其是在原材料和能源需求方面，中国因素影响全球的定价机制，甚至成为部分国际炒家不断涨价的理由。

　　在通胀形成机制国际化的情况下，中国必须从全球视角治理通胀，否则的话可能治标却难于治本。主要措施包括以下两点：一方面，中国应变国际市场价格变动的能力仍然相当有限。不论是以往的“中粮事件”、“国储铜事件”均暴露了我国大宗商品安全制度的严重缺陷，甚至完全不能抵御国际价格的冲击，此次农产品价格飙升再度印证了这一现状。完备的大宗商品保护机制应包括战略储备和参与国际定价两部分，尤其是后一部分包括期权和期货等衍生品交易的现代经济管理精髓，仅需运用现代金融手段即可实现避险增值，实际运作效率要高于手续繁琐、成本高昂的储备制度，必须熟练掌握。

　　另一方面，在宏观经济政策方面。考虑到我国已经进入工业化的中期，农业产品的附加值日渐下降，农业的劳动生产率更是不断走低。一般工业化国家的通用措施是实施“农业补贴”，控制农产品价格，遏制由此产生的成本推进型通胀。我国也应对农业实施更多的补贴政策，既有助于稳定农产品价格，同时也有助于解决困扰已久的“三农”问题。

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