公路堵车呼唤补偿机制

　　近一段时间，石家庄到太原的高速公路因张家窑大桥的维修，屡屡发生长时间的堵车现象，最严重的时候，连续堵车10多公里，司机们在路上三四天都不能前行。为此，《河北日报》自5月25日开始，连续发表文章，探讨“石太高速陷入修堵两难境地”的问题。

　　石太高速是晋煤外运的主要通道，有数据显示，这条公路日平均通行量在29000辆次左右。长时间堵车，不仅使车主遭受经济损失，还因为饥渴难忍等生活需求，使人们的精神也受到伤害。

　　对于因类似公路长时间堵车等非车主原因造成的损失，我国的公路管理部门从来没有给车主和相关人员道歉，也没有从制度上规定为受阻的客车乘客和货运司机提供免费食宿，更没有建立相关的科学、公正、合理的补偿机制，给人的印象是：司机、车主们在公路部门的现有制度面前，永远是被动的。堵的时间再长，你也只能忍着，造成的损失再大，也没有依据提出索赔。

　　《中华人民共和国公路法》第40条规定，“因严重灾害，导致国道、省道交通中断，公路管理机构应当及时修复，并可请求当地驻军支援，尽快恢复通车”。丝毫没有提及对堵塞受损车辆的补偿问题；《中华人民共和国道路交通安全法》尽管对道路管理、车辆行驶、事故处理等规定的比较细致，同样没有因公路方的过错造成长时间堵车，使司机车主受到损失的补偿条款；权威部门的数据显示，我国的

高速公路通车总里程2004年就位居世界第二，我国的交通法规中，还专门制定了“高速公路管理的特别规定”，但也没有涉及补偿问题，这是非常不公平的。在一个法制制度不断完善的社会里，因公路方面的原因，给乘客、司机等相关人员造成严重损失的，责任方理应予以赔偿。理由是：

　　第一，车主依法交纳了国家规定的各种涉车涉路的税费，本应在国家提供的畅通的道路上按计划到达目的地，却因公路方面原因造成长时间堵塞，迟迟不能到达目的地，为什么公路部门不应该向车主赔偿呢？

　　第二，目前的高速公路通行费很高，车主理应得到相应的回报。可是，一旦发生堵车，如果是公路管理方面造成的，为什么不赔偿？最起码要退费吧？可是连这一点也做不到。

　　第三，如果不启动补偿机制，不利于加强公路部门的应急制度建设。像2004年10月，京张高速公路怀来段发生的堵车总长度竟有34公里，冰天雪地，寒风刺骨，大多运煤运菜的车辆受冻挨饿，几天几夜在路上等，那样的“煎熬”，公路的管理部门能体会到吗？当时许多媒体报道堵车是因为“

超载”车辆被重复检查所致，如果启动补偿机制，如果让公路部门也付出因管理原因造成堵车后的代价，类似的问题势必会减少。

　　据统计，2004年开始，我国汽车年产销增长率均达35%以上。汽车业如此高的发展速度以及由此带动的相关产业，对我国国民经济的贡献起着举足轻重的作用。因此，依法保障和维护司机、车主和相关单位的合法权益，启动因堵车给司机、车主及相关单位造成损失的补偿机制是非常必要的。

　　-李季平

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